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九三學(xué)社濱州市委秘書(shū)長(zhǎng)王大生說(shuō):
2010年入夏以來(lái)的高溫肆虐,全國(guó)因高溫死亡事件頻頻發(fā)生。7月30日至8月1日,濟(jì)南8人因高溫中暑搶救無(wú)效離世。一個(gè)小小的只有三百七十萬(wàn)人口的濱州市,僅7月31日一天,因中暑而死亡的人數(shù)就達(dá)到了十幾人。有人說(shuō)上述事件的發(fā)生,一方面是因?yàn)槲覈?guó)有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)落后;另一方面是因現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行不足,高溫停工規(guī)定均無(wú)強(qiáng)制效力等方面等,都是造成高溫中暑死亡頻發(fā)的直接原因。
誰(shuí)該為“高溫死亡”負(fù)責(zé)呢?難道真的是法律么?人們不禁要問(wèn),有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)落后,工人的勞動(dòng)安全就必然得不到保障么?工人就可以“高溫死”么?一個(gè)地方一個(gè)單位一個(gè)企業(yè)把“高溫死亡”的責(zé)任,推給法制規(guī)定的不健全,是逃避處罰和不負(fù)責(zé)任的行為,這種人起碼不是真共產(chǎn)黨員。如盡管《防暑降溫措施暫行條例》落后,可是1994年頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為也規(guī)定了法律責(zé)任,然而,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)卻把《勞動(dòng)法》束之高閣,沒(méi)有或根本就不去對(duì)高溫期間的勞動(dòng)條件進(jìn)行依法檢查。如果濟(jì)南、濱州等地的有關(guān)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》來(lái)有效保障工人的勞動(dòng)安全,他們那兒的“高溫死”還會(huì)這么頻頻發(fā)生嗎?全國(guó)不也是這樣么?
再如,2007年衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》。隨后,全國(guó)各地建設(shè)部門(mén)也相繼出臺(tái)高溫停工的規(guī)定,假如濟(jì)南、濱州及全國(guó)各地的衛(wèi)生部門(mén)按照通知要求來(lái)保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)衛(wèi)生條件,濟(jì)南和濱州的“高溫死”也不會(huì)發(fā)生,假如濟(jì)南和濱州等各地的建設(shè)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行高溫停工的規(guī)定,“高溫死”也不會(huì)這么多發(fā)生。可惜的是,盡管保障工人勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)多多,真正被認(rèn)真執(zhí)行的卻很少,甚至是沒(méi)有;名義上保護(hù)工人的相關(guān)部門(mén)多多,而真正關(guān)心工人權(quán)益的部門(mén)卻很少。濟(jì)南、濱州是這樣,全國(guó)大多也如此。又如此時(shí)的各級(jí)工會(huì)干什么去了,高溫來(lái)時(shí)沒(méi)見(jiàn)去檢查,高溫肆虐時(shí)沒(méi)見(jiàn)去督導(dǎo),人在高溫死亡后也沒(méi)見(jiàn)主動(dòng)去幫助維權(quán)。
綜上所述,在我國(guó),高溫勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度的不完善固然是必須改變的,它可以大大的使勞動(dòng)者權(quán)益得到保護(hù)和使得更加有法可依;與此同時(shí),各級(jí)黨委政府和單位企業(yè)以及他們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),確實(shí)把職工的生命利益放在首要位置來(lái)考慮,它關(guān)系到弱勢(shì)群體的生命權(quán)益,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,這已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩的大事了。我們?cè)僖膊灰?,年年高溫、年年死、年年祭、年年議、年年急了。工人和農(nóng)民依然是弱勢(shì)群體,尤其是在高溫天氣和高溫環(huán)境工作的時(shí)候更是如此,他們沒(méi)有活缺少保障,特別的需要政府單位和企業(yè)給與關(guān)心和保護(hù)。
為此建議:一是新的有關(guān)規(guī)定制度沒(méi)有出臺(tái)之前,應(yīng)加大對(duì)原有規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督和執(zhí)行檢查;二是站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下,關(guān)注高溫死的社會(huì)影響和帶來(lái)的一系列社會(huì)矛盾,盡快考慮高溫立法。
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