|
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)參政議政工作研討會(huì)，主要目的是總結(jié)參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，集中社內(nèi)專家學(xué)者的智慧，就如何把五屆委員會(huì)的參政議政工作在原有的基礎(chǔ)上提高到一個(gè)新的水平進(jìn)行充分研討，探索參政議政的新思路和新方法。首先，我代表社省委對(duì)出席會(huì)議的各位同志表示歡迎，對(duì)大家積極參與我社參政議政工作表示衷心的感謝。
參政議政工作是我社最基本的政治職能之一，是我社在國(guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮作用的主要方式，也是新時(shí)期我社參政能力和整體形象的集中體現(xiàn)。要在多黨合作事業(yè)中產(chǎn)生作用和影響，實(shí)現(xiàn)存在的價(jià)值和意義，必須努力把參政議政工作做好。這些年來(lái)社省委在參政議政工作上取得了非常顯著的成績(jī)，得到了社中央和中共山東省委的肯定和表彰。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們面對(duì)的要求越來(lái)越高，面臨的任務(wù)越來(lái)越重，我們只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高參政能力，建立健全參政議政工作機(jī)制，加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)，努力探索參政議政工作更為有效的途徑和方法，才能把參政議政工作推向一個(gè)新的高度，才能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)參政黨的要求。這次會(huì)議就是我們提高參政能力、推動(dòng)參政議政工作的一個(gè)很好的舉措。會(huì)議的內(nèi)容很豐富，要通報(bào)社省委近幾年來(lái)參政議政工作情況，交流加強(qiáng)參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，討論《九三學(xué)社山東省委關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。這個(gè)文件是在總結(jié)我省社組織近幾年參政議政工作經(jīng)驗(yàn)和深入部分市委會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的，曾在五屆二次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上征求過(guò)意見(jiàn)，并做了進(jìn)一步的修改。這個(gè)文件正式研究通過(guò)后，將是我省社組織今后一個(gè)時(shí)期做好參政議政工作的指導(dǎo)性文件，希望大家認(rèn)真討論，集思廣益，提出好的意見(jiàn)和建議，使它更具科學(xué)性和可操作性。會(huì)議還要討論社省委2007年參政議政選題，選題確定后要在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成社省委今年向省政協(xié)大會(huì)上提交的集體提案。作為本屆社省委在省政協(xié)大會(huì)上的提案，一定要體現(xiàn)我們的特色和實(shí)力，也希望大家認(rèn)真研討，勇于承擔(dān)任務(wù)。另外，會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是聘任參政議政特約研究員。本次擬聘任的31名特約研究員是社省委經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，從全省幾千名社員中推選出來(lái)的，是我社參政議政工作的骨干和中堅(jiān)力量，希望你們不僅把特約研究員的稱號(hào)當(dāng)作一種榮譽(yù)，更當(dāng)作一種責(zé)任，不辜負(fù)社省委的期望，在我省的參政議政工作中發(fā)揮更多更好的作用。下面，我就參政議政工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、進(jìn)一步提高對(duì)參政議政工作重要意義的認(rèn)識(shí)
參政議政是參政黨的一項(xiàng)主要職能。《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出：圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展搞好參政議政工作，是新時(shí)期民主黨派的主要任務(wù)，也是九三學(xué)社的主要任務(wù)。胡錦濤同志非常重視參政黨參政議政能力建設(shè)問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)指出：民主黨派必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)揮參政黨的職能和作用落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步一來(lái)。并進(jìn)一步明確提出：堅(jiān)持加強(qiáng)參政黨的自身建設(shè)，不斷提高參政議政的能力和水平。韓啟德主席對(duì)參政議政工作的重要意義也有明確的指示，他強(qiáng)調(diào)：提高參政議政能力，是加強(qiáng)我社領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的核心。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部只有準(zhǔn)確把握民主黨派的工作性質(zhì)要求，了解熟悉政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和程序，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能切實(shí)履行參政議政職能，提高參政議政水平，充分發(fā)揮參政黨作用。我社作為與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，要為維護(hù)我國(guó)的基本政治制度、完善社會(huì)主義民主政治和加強(qiáng)政治文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，就必須把圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展參政議政作為新時(shí)期社的主要任務(wù)，為國(guó)家的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。也只有這樣，我社才能真正體現(xiàn)出與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系，才真正符合新世紀(jì)參政黨的要求。而這一切，最主要就是通過(guò)參政議政來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，做好參政議政工作具有十分重要的意義。中共中央和中共山東省委歷來(lái)高度重視和關(guān)心民主黨派的參政議政工作，2005年和2006年先后出臺(tái)了中央5號(hào)文件和省委33號(hào)文件，對(duì)民主黨派發(fā)揮參政議政職能作用進(jìn)行了明確闡述。我們大家一定要進(jìn)一步提高對(duì)參政議政工作意義的認(rèn)識(shí)，把參政議政工作擺在重要位置，采取切實(shí)可行的措施，把我省社組織的參政議政工作提高到一個(gè)新的水平。
二、采取有效措施，認(rèn)真抓好參政議政工作
（一）參政議政工作一定要緊緊圍繞黨委和政府中心工作來(lái)開(kāi)展。我社的參政黨性質(zhì)和地位決定了，我們的參政議政工作必須緊緊圍繞著黨和政府的中心工作來(lái)進(jìn)行，只有這樣，才能使我們的意見(jiàn)和建議更貼近黨和政府的中心任務(wù)，才能更好的反映人民群眾的呼聲，維護(hù)人民群眾的根本利益。這是我們搞好參政議政工作的大前提。當(dāng)前堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的大目標(biāo)、大方向，我們就要把它作為我社參政議政的大方向。省九次黨代會(huì)《報(bào)告》明確指出，要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。這既是我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也要成為我省社的參政議政工作的中心任務(wù)。
（二）參政議政工作一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。每個(gè)民主黨派都有界別分工，有相應(yīng)人才資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，越是注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，取得的效果就越好。我社是以科技界、教育界高中級(jí)知識(shí)分子為主的參政黨，成員主要集中在科技界、教育界，我們開(kāi)展參政議政工作就應(yīng)該充分發(fā)揮科技教育方面的特色優(yōu)勢(shì)，集中力量重點(diǎn)就這方面問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略和科教興魯戰(zhàn)略的確立，為我們參政議政突出科技特色提供了非常大的空間。國(guó)家以及全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)發(fā)展方面建言獻(xiàn)策。突出我社參政議政的特色，就應(yīng)重點(diǎn)在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上做文章，積極就國(guó)家以及我省科技政策、科技體制改革和科技發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題；就國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重大戰(zhàn)略意義的問(wèn)題，如調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題；就維護(hù)科技人員的要求和利益問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。更有力的發(fā)揮出我社的優(yōu)勢(shì)。
（三）參政議政工作一定要注重成果質(zhì)量。參政議政成果質(zhì)量是檢驗(yàn)我社履行參政黨職能水平和工作成效的重要尺度。要在參政議政工作中樹(shù)立以質(zhì)量取勝的觀念，增強(qiáng)精品意識(shí)，這方面我們是有經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的。2005年，社省委上報(bào)的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀完善農(nóng)業(yè)水資源管理體制的建議》得到了國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志的批示并入選大會(huì)《重要提案摘編》，2004年上報(bào)的《關(guān)于恢復(fù)區(qū)域證券柜臺(tái)交易市場(chǎng) 解決地方股權(quán)證歷史遺留問(wèn)題》的建議得到了時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志的批示，展現(xiàn)了我省社的參政議政水平，擴(kuò)大了我社的影響。要提高參政議政成果質(zhì)量，關(guān)鍵在于抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一是要抓好選題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有所為有所不為，選擇有利于解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中突出矛盾的問(wèn)題，有利于解決關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；二是要抓好調(diào)研，組織社內(nèi)有關(guān)專家開(kāi)展深入細(xì)致地調(diào)查研究，在選擇切入點(diǎn)、創(chuàng)新立意上下功夫，切忌面面俱到、泛泛而談，努力從實(shí)際情況出發(fā)提出切實(shí)可行的建議。
（四）參政議政工作一定要緊緊依靠廣大成員。廣大成員是我省社組織的巨大財(cái)富，其中蘊(yùn)藏著的極大積極性和參政議政資源，是我們開(kāi)展參政議政工作的重要基礎(chǔ)。依靠廣大成員來(lái)做參政議政工作，既是堅(jiān)持群眾路線的基本要求，也是提高我社參政議政能力的重要保障。今天出席會(huì)議的各位市委會(huì)的負(fù)責(zé)同志和社省委參政議政特約研究員是我省參政議政工作的骨干力量，也是我們廣大社員參政議政的代表人物，大家要與廣大社員建立起密切的聯(lián)系，及時(shí)了解和收集社員的意見(jiàn)、建議和構(gòu)想，作為新提案的素材資料。我們的各級(jí)組織在抓參政議政工作時(shí)，一定要緊緊依靠廣大成員，注重調(diào)動(dòng)大家的積極性，發(fā)揮大家的聰明才智，夯實(shí)我們參政議政的群眾基礎(chǔ)。
三、注重做好基礎(chǔ)性工作，為參政議政工作打好基礎(chǔ)
首先，要把參政議政工作與思想建設(shè)和組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，奠定參政議政的政治基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確的政治方向是我們做好參政議政工作的前提和重要依托。而要把握正確的政治方向，必須靠加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，參政議政的人才隊(duì)伍建設(shè)也是以組織建設(shè)為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，我們要有全局觀念，把參政議政與思想建設(shè)和組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。提高參政議政水平是加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重要目的。要通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，保證參政議政正確的政治方向。要通過(guò)加強(qiáng)組織發(fā)展，不斷壯大參政議政人才隊(duì)伍。參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)要與我省社的代表性人物隊(duì)伍、專職領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)服務(wù)、信息通訊等方面的人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，搞好人才資源的整合，最大限度地發(fā)揮好社內(nèi)人才資源的潛力，提高參政議政工作的能力與水平。
第二，要建立和完善工作機(jī)制，奠定參政議政的工作基礎(chǔ)。工作機(jī)制和制度建設(shè)，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，參政議政的質(zhì)量和效率，很大程度上取決于機(jī)制是否科學(xué)，制度是否健全。我們應(yīng)該通過(guò)建立課題征集制度、調(diào)查研究制度、與政府部門的對(duì)口聯(lián)系制度、參政議政聯(lián)動(dòng)制度、社員個(gè)人建議的收集與反饋和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度等一系列工作制度和運(yùn)行機(jī)制，使參政議政工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。通過(guò)制度化和規(guī)范化，調(diào)動(dòng)廣大成員參政議政的積極性，拓寬參政議政的渠道，保證參政議政的質(zhì)量和效率，保證社省委高質(zhì)量地履行參政黨職能。
第三，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的服務(wù)功能，為參政議政做好后勤保障。機(jī)關(guān)是整個(gè)組織的中樞和紐帶，是社省委各項(xiàng)工作的具體承擔(dān)者，我們機(jī)關(guān)的同志要樹(shù)立服務(wù)思想，發(fā)揮好承上啟下、組織協(xié)調(diào)的功能。一方面要及時(shí)將有關(guān)信息傳輸給各級(jí)委員會(huì)和特約研究員，使大家能了解社中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)思想和工作動(dòng)態(tài)，使我們的參政議政工作能緊密結(jié)合我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際；另一方面不僅要能夠直接開(kāi)展課題調(diào)研，而且要善于對(duì)來(lái)自基層的參政議政建議進(jìn)行綜合、研究和反饋，確保有價(jià)值的建議轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的提案。
同志們，這次會(huì)議是社省委換屆后召開(kāi)的第一次工作研討會(huì)，希望大家在這短短的兩天時(shí)間里，暢所欲言，充分交流，認(rèn)真研討，建言獻(xiàn)策，取得滿意的成果，把我們省社的參政議政工作推向一個(gè)新的高度。 |
