|
山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會(huì)保障局副主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說：
《勞動(dòng)合同法》第五章第三節(jié)對(duì)非全日制用工形式做了原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，諸多敏感問題規(guī)定的很含糊。原勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2003］12號(hào)）只是部頒文件，法律層面太低。以上原因?qū)е聞趧?dòng)者侵害時(shí)難以維護(hù)自己合法權(quán)益。
一、《勞動(dòng)合同法》第六十八條規(guī)定，非全日制用工一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)。如果用人單位要求加班是否支付加班工資？按什么基數(shù)支付？
如果用人單位以非全日制用工之名行全日制用工之實(shí)，規(guī)避簽定書面勞動(dòng)合同，法律如何禁止？
用人單位可以在“兩個(gè)一般不超過”的前提下隨意使用勞動(dòng)力，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，法律如何禁止？
二、《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。但目前情況是，絕大多數(shù)社保機(jī)構(gòu)實(shí)行“五險(xiǎn)一票制”捆綁式繳納，單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)成為不可能。
三、《勞動(dòng)合同法》第六十九條規(guī)定，從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同，假如勞動(dòng)者與三個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同，那么，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，所有用人單位都要為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。問題是，勞動(dòng)者從甲單位趕赴乙單位的路上發(fā)生工傷，應(yīng)當(dāng)屬于甲方還是乙方工傷？
四、《勞動(dòng)合同法》第七十一條規(guī)定：“非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。” 那么，用人單位有《勞動(dòng)合同法》第三十八條情形侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，勞動(dòng)者被迫提出解除勞動(dòng)合同，用人單位也可以不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？這不是縱容用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益嗎？法律的規(guī)定到底基于什么考慮？
五、按照《最低工資規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào)），單位按最低工資支付勞動(dòng)者報(bào)酬是否需要到人力資源部門審查備案？
六、單位可以用該種形式作為試用期，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)，法律如何禁止？
在非全日制用工大量存在的現(xiàn)實(shí)情況下，立法部門或行政部門有必要通過立法或行政規(guī)章的形式加以完善。
|
