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12月8日上午，九三學社第九次全國代表大會主席團常務(wù)主席韓啟德代表九三學社第十一屆中央委員會向大會作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把我社建設(shè)成為適應(yīng)新時期要求參政黨》的報告。
過去5年是九三學社各項工作取得長足發(fā)展進步的5年
韓啟德在報告中回顧過去5年工作和取得的基本經(jīng)驗時說，5年來，我社堅持遵循多黨合作的政治準則，按照八大提出的總體要求和工作部署，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)我社各項工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題深入調(diào)查研究，積極履行參政黨職能，努力加強自身建設(shè)，求真務(wù)實，與時俱進，成績顯著。
履行參政黨職能取得豐碩成果。本屆中央委員會始終把為國家發(fā)展參政議政作為首要職責，制定了《九三學社中央關(guān)于加強參政議政工作的若干意見》。在意見指導(dǎo)下，九三學社中央改革并完善參政議政工作機制，整合全社參政議政資源，促進上下互動和聯(lián)動，探索了以專題常委會研討參政議政課題的新方式，建立起信息與提案互相轉(zhuǎn)化以及與政府部門合作調(diào)研聯(lián)系等機制，不斷優(yōu)化參政議政工作規(guī)范和程序，最大限度地調(diào)動廣大社員的積極性，充分利用社外人才資源，取得了顯著成效。九三學社中央主要領(lǐng)導(dǎo)通過政治協(xié)商等方式，就 “非典”防治、生態(tài)保護、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、生物質(zhì)能源等問題提出建議，受到中共中央高度重視，產(chǎn)生了較大社會效應(yīng)。如我社提出的《關(guān)于加大“三江源”地區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)力度的建議》，被中共中央采納，及時制定并啟動了有關(guān)規(guī)劃，項目總投資75億元人民幣；《關(guān)于解決國企退休科技人員待遇問題的建議》，以及之后為此所做的大量工作，推動政府連續(xù)采取相關(guān)措施加以解決；《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的建議》，推動有關(guān)部門制定了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等文件并予以落實，在社會上產(chǎn)生了良好反響。我社努力履行民主監(jiān)督職能，對事關(guān)全局以及國計民生的一些重大問題，對經(jīng)濟與社會生活中存在的不良現(xiàn)象，通過高層政治協(xié)商、政協(xié)大會、聯(lián)組發(fā)言、提案議案和信息等方式，提出許多有價值的意見、建議和批評，如《關(guān)于切實加強食品安全工作的建議》、《建議逐步推行干部職務(wù)消費貨幣化改革》、《關(guān)于解決我國礦難頻發(fā)問題的建議》等，得到高度重視和切實采納，發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。目前我社有各級各類特邀人員2233人，這些同志廣泛參與政府部門組織的各種檢查監(jiān)督活動，認真履行監(jiān)督職責，為民主監(jiān)督做出了貢獻。我社在全國政協(xié)大會上提交大會發(fā)言42篇、九三學社中央提案84件、政協(xié)九三學社界別提案71件，政協(xié)常委會、專題協(xié)商會發(fā)言10篇。其中《關(guān)于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的建議案》、《關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議案》被確定為重點提案；《加大節(jié)約型政府建設(shè)力度刻不容緩》等大會發(fā)言引起很大反響，受到有關(guān)部門的重視與好評。各省級組織累計報送信息9300余份，社中央信息中心采編形成《九三信息》、《九三信息專報》3398份。其中《不能以犧牲生態(tài)環(huán)境促進拉薩市的繁榮發(fā)展》、《農(nóng)業(yè)稅征收不宜提倡“雙過半”》等29份信息分別得到中共中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。九三學社中央連續(xù)5年獲得全國政協(xié)信息工作先進單位稱號。
社會服務(wù)工作扎實推進。制定了《九三學社中央關(guān)于加強社會服務(wù)工作的意見》，社會服務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。將“三九合作”拓展為“九地合作”，實現(xiàn)了從比較單一的支邊扶貧到全方位為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻的提升與跨越。目前，正式簽約“九地合作”協(xié)議12個，先后為合作地組織專家、教授、企業(yè)家考察指導(dǎo)2458人次，舉辦各類講座、培訓(xùn)班1040余次，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員12900余人，協(xié)助落實項目資金15億元，捐款捐物1485萬多元。扶貧工作緊密結(jié)合自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢，在實踐中逐漸形成了以“科技扶貧、教育扶貧、觀念扶貧”為主的工作方針。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志對我社支邊扶貧工作情況做出重要批示，給予充分肯定。以“九三論壇”為平臺，凝聚和發(fā)揮社內(nèi)外的人才力量，探索出社會服務(wù)與參政議政工作緊密結(jié)合的新方式。“中國糧食安全高層論壇”、“全國生態(tài)家園富民計劃高層專家論壇”所形成的成果得到溫家寶總理和回良玉副總理的批示，并付諸實施。
港澳臺工作取得新進展。成立了港澳臺工作小組。五年來，社中央先后與其他單位聯(lián)合舉辦了“茗談中華傳統(tǒng)文化”、“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)化論壇”、“知識經(jīng)濟與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”等活動。社中央主要領(lǐng)導(dǎo)先后會見港澳臺來京訪問的各類團體及個人30批次200余人。社中央主要領(lǐng)導(dǎo)還3次率團赴香港、澳門特別行政區(qū)訪問。
思想建設(shè)開創(chuàng)新局面。制定了《九三學社中央關(guān)于進一步加強和改進思想建設(shè)的若干意見》，成立了九三學社中央思想建設(shè)研究中心。召開了全社理論研究與社史工作座談會，制訂了《九三學社中央社史工作3年規(guī)劃》。在全社開展學習王選的活動，與中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部和國家教育部聯(lián)合組織“王選事跡報告團”，在北京、上海等地巡回宣講，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。成立了王選關(guān)懷基金會，開展了兩次基金資助活動。最近，經(jīng)我社申請，中國科學院紫金山天文臺發(fā)現(xiàn)的、國際編號為4913號小行星已榮獲國際小行星中心和國際小行星命名委員會批準，正式命名為“王選星”。開展向閔乃本學習活動。隆重召開了九三學社建社60周年紀念大會，開展了豐富多彩的紀念活動，出版了《九三學社60周年》紀念畫冊，在重慶建立了九三學社成立舊址紀念碑。密切結(jié)合形勢和任務(wù)舉辦形勢報告會，今年開始舉辦“九三講堂”。廣泛深入開展思想調(diào)研和走訪活動，九三學社中央領(lǐng)導(dǎo)深入30余個省區(qū)市進行考察調(diào)研，利用各種機會走訪地方和基層組織，與社員面對面交流。配合換屆，啟動了政治交接學習教育活動，下發(fā)了《關(guān)于開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育活動的意見》，目前，這項活動正在全面展開，并取得了一定成效。我社多數(shù)地方組織建立了理論中心學習組學習制度，九三學中央和部分省級組織開通了門戶網(wǎng)站，社刊、社訊和學苑出版社等都為我社思想建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有作用。
組織發(fā)展健康有序。制定了《九三學社中央關(guān)于實施人才強社戰(zhàn)略的意見》、《九三學社中央關(guān)于加強組織建設(shè)的若干規(guī)定》。在重點發(fā)展了一大批科技界領(lǐng)軍人物的同時，還積極發(fā)展了一批法律、經(jīng)濟、新階層人士等其它界別的優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計，5年間，我社成員獲國家級獎勵者1037人次，獲省部級獎勵者5366人次，獲地市級獎勵者6573人次。目前，我社有各級人大代表1530人，各級政協(xié)委員7554人，截至2007年6月，全國社員總數(shù)已達106726人。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新進步。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制和內(nèi)部約束機制。把常委會作為工作班子，堅持重要決策必須經(jīng)過中央常委會充分討論和研究，并逐步形成制度。有針對性地制定了《九三學社中央關(guān)于加強地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《九三學社中央關(guān)于省級組織換屆工作的意見》。順利完成了省市級組織換屆工作，一批優(yōu)秀中青年同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
后備干部隊伍建設(shè)得到加強。建立了后備干部隊伍名單，建立了全社人才數(shù)據(jù)庫。加強對后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，五年間，從中央到地方有計劃、分層次地安排了650多人次在中央社會主義學院進行學習培訓(xùn)，有近100名同志到國家部委和中西部地區(qū)掛職鍛煉。
基層組織建設(shè)取得新成績。從中央到地方都建立了到基層調(diào)研和機關(guān)干部下基層制度。產(chǎn)生了一批優(yōu)秀基層組織負責人。一些地方組織改變基層組織以單位為主的傳統(tǒng)組建形式，建立了社區(qū)支社、離退休人員支社和青年支社等新的基層組織形式；基層組織活動內(nèi)容與形式更加豐富多彩，活動質(zhì)量有所提高。
報告總結(jié)7點經(jīng)驗和體會。第一，堅持多黨合作的政治準則，不斷增強對參政黨性質(zhì)、地位和歷史使命的認識。必須牢牢把握正確的政治方向，在重大原則問題上與中共中央保持一致，增強政治鑒別力和敏銳性。把堅持我社“民主與科學”的光榮傳統(tǒng)與堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度統(tǒng)一起來，與貫徹落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，與堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路相適應(yīng)相促進。這是九三學社能夠在國家政治生活中發(fā)揮更大作用的根本保證。第二，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)。必須努力發(fā)揮優(yōu)勢，強化特色，為促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可行性的建議，為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)作出實實在在的貢獻。這是我社實現(xiàn)自身價值的根本途徑。第三，堅持弘揚民主精神，相信和依靠群眾。必須在社內(nèi)反對 “官本位”的思想和做法，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮常委會作為工作班子的作用，廣泛聽取不同意見，尊重并善于吸納地方組織和基層組織的意見和建議，把民主集中制落到實處，以保證九三學社中央作出的重大決策和部署正確，符合廣大社員的利益和愿望，在實踐中取得顯著成效。第四，堅持科學求實精神，一切從實際出發(fā)。必須解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，敢于破除舊框框舊習慣，適應(yīng)新時期新任務(wù)，不斷探索新思路新做法，開創(chuàng)各項工作新局面。第五，堅持實施人才強社戰(zhàn)略，始終保持我社的人才優(yōu)勢。必須大量吸引和發(fā)展優(yōu)秀的旗幟性人物，增強九三學社組織的感召力，培養(yǎng)和造就大批參政議政人才。這是決定我社參政議政質(zhì)量，保證九三學社事業(yè)興旺發(fā)達、可持續(xù)發(fā)展的根本所在。第六，堅持以人為本、和而不同，不斷加強社內(nèi)團結(jié)。必須高度重視并充分反映和維護廣大社員的合法權(quán)益，努力幫助社員解決實際困難，營造團結(jié)和諧的氛圍，最大限度地調(diào)動起廣大社員的積極性，不斷增強社組織凝聚力，保持組織的生機與活力。第七，堅持把九三學社各項工作納入制度化、規(guī)范化軌道。必須以有利于調(diào)動一切積極因素為出發(fā)點，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度以及各項工作制度，保證我社各項工作扎實推進，自身建設(shè)水平不斷提高。
報告分析了自身建設(shè)方面存在的四方面問題，一是參政黨理論研究相對滯后；二是在各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員絕大多數(shù)是兼職的情況下，如何建立更加完善有效的日常工作機制，尚待研究和探討；三是全社各級組織之間的力量整合還比較欠缺；四是制度建設(shè)水平還有待進一步提高。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
韓啟德在報告中談九三學社的任務(wù)時指出，到當前和今后一個時期，九三學社的首要就是深入學習貫徹中共十七大精神。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是九三學社在新形勢下充分發(fā)揮參政黨作用的思想政治基礎(chǔ)。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是一百多年來中國革命和建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗反復(fù)證明了的真理。要從三個方面加深對“中國特色”的理解：一是實踐特色，即不從教條出發(fā)，而是從中國實際出發(fā)，堅持實事求是的思想路線；二是民族特色，即不照搬其他國家的模式，而是堅持走自己的發(fā)展道路；三是時代特色，即不因循守舊，而是與時俱進、勇于創(chuàng)新。始終做到堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展觀；堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在政治上必然要求走中國特色政治發(fā)展道路。中國特色政治發(fā)展道路的社會主義性質(zhì)，決定了我國民主政治發(fā)展必須以實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一為基本目標，堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是中國人民經(jīng)過長期實踐和反復(fù)探索開辟的一條適合中國歷史和國情、體現(xiàn)全國各族人民根本利益的民主政治發(fā)展道路，是中國社會政治穩(wěn)步發(fā)展和國家長治久安的堅實基礎(chǔ)。九三學社全體成員必須堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念，任何時候都不能動搖。作為參政黨，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重點是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在新的歷史條件下，九三學社要為推進中國特色政黨制度建設(shè)作貢獻，必須堅持多黨合作的政治準則，其中最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，努力促進政黨關(guān)系的和諧；把促進發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，積極履行參政黨職能，不斷加強能力建設(shè)，提高參政議政實效；充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，推進民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)；加強自身建設(shè)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索參政黨工作規(guī)律和機制，積極穩(wěn)妥地推進制度創(chuàng)新。這是九三學社作為參政黨必須履行的政治責任。
繼承和發(fā)揚我社優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接
韓啟德的報告中指出，九三學社成立62年來，在各個歷史時期順應(yīng)時代發(fā)展潮流不斷前進，已經(jīng)成為中國社會進步的重要推動力量。在此過程中，九三學社也得到健康發(fā)展并形成了自己的優(yōu)良傳統(tǒng)。九三學社是在中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策影響和感召下，于抗日戰(zhàn)爭后期成立的。其前身是由一批文教、科技界進步學者在重慶發(fā)起組織的民主科學座談會。這個組織發(fā)起伊始，就高舉“五四”反帝反封建旗幟，主張“團結(jié)、民主，抗戰(zhàn)到底”，反對國民黨獨裁統(tǒng)治，為“實現(xiàn)人民民主與發(fā)展人民科學”而奮斗。為愛國救國而追求民主與科學，是九三學社的緣起。九三學社自發(fā)起之日，就作為共產(chǎn)黨的同盟者與合作者活躍在中國的政治舞臺上，贊成中共的各項主張，為爭取新民主主義革命的勝利而斗爭。在解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利的時刻，九三學社積極響應(yīng)中共中央“五一”號召，公開宣告接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，并為建立新中國作出了貢獻。共和國成立以來的50多年里，九三學社與中共風雨同舟，經(jīng)受各種考驗，共同探索中國特色政治發(fā)展道路。1956年，隨著社會主義改造的基本完成和中共“長期共存、互相監(jiān)督”方針的確立，中共與各民主黨派之間建立起了一種新型政黨關(guān)系，明確了民主黨派的前途和任務(wù)，九三學社隨之把工作重心放到推動成員參加國家建設(shè)上來，走上了為社會主義服務(wù)的道路。中共十一屆三中全會以后，在鄧小平理論指引下，九三學社進一步明確了性質(zhì)、地位和作用，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)做出了顯著貢獻。在這一歷史進程中，我社發(fā)展成為擁有10多萬名社員、組織比較健全、有較強參政能力和較高社會地位的政黨。九三學社的歷史表明，愛國主義一條主線，追求民主與科學在本質(zhì)上與愛國主義是一脈相通的。建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，始終是九三學社廣大成員堅持不懈、努力奮斗的目標。惟因如此，追求民主與科學才能在九三學社60多年的歷史中積淀成為凝聚我社廣大成員團結(jié)奮斗的精神紐帶。九三學社的歷史表明，接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走社會主義道路，是九三學社的自覺選擇。九三學社前輩們在與中共長期團結(jié)合作的歷史實踐中深刻認識到，沒有別的選擇能夠真正拯救中華民族的命運，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走社會主義道路，才能實現(xiàn)強國富民的美好理想。民主黨派從愛國主義走向新民主主義，從新民主主義走向社會主義，是歷史的必然。九三學社的歷史表明，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，不斷為社會進步與國家發(fā)展做貢獻，是我社存在價值和生命力所在。正是由于我社在每個歷史階段都作出正確抉擇，特別是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中充分發(fā)揮了參政黨作用，才有了我社的健康持續(xù)發(fā)展。
當前，中國又站在了一個新的歷史起點上，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和發(fā)展社會主義民主政治的艱巨任務(wù)，對我社提出了更高的要求。與此同時，我社新社員不斷增加，社員年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，社員思想狀況呈現(xiàn)出許多新特點。面對經(jīng)濟全球化和政治多極化的國際大背景，面對新形勢下我國面臨的新矛盾新問題以及改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我社必須保證一代又一代新社員能夠在不斷變化的歷史條件下，永遠保持政治本色，弘揚光大優(yōu)良傳統(tǒng)，順利實現(xiàn)政治交接。
全社各級組織要繼續(xù)深化對政治交接的認識，充分認識政治交接的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步明確政治交接的重點是繼承和發(fā)揚我社老一輩長期以來與中國共產(chǎn)黨親密合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，關(guān)鍵是增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是加強自身建設(shè)，鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，為把我社建設(shè)成為與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，致力于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，能夠為我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展不斷做出新貢獻的參政黨，大力弘揚民主與科學精神的參政黨，人才輩出、充滿活力的參政黨，團結(jié)和諧、具有凝聚力的參政黨而努力奮斗。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步提高履行職能水平
韓啟德在報告中指出，圍繞中心、服務(wù)大局是九三學社履行職能的著力點。圍繞中心首先要認清形勢，準確把握新形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地以科學發(fā)展觀指導(dǎo)我社各項工作和實踐，更加自覺地促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。這是新時期多黨合作的根本任務(wù)，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們在實際工作中全面、完整、準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以人為本這一核心，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，堅持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，進一步樹立改革意識和大局意識，圍繞中共中央的重大決策和部署以及事關(guān)國計民生和發(fā)展全局的重大問題，多做深入研究，履行好參政議政、民主監(jiān)督職能。
把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力提高參政議政能力和水平。把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，就是要把發(fā)揮參政黨職能和作用落實到推動經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展上來，不斷增強參政黨意識，不斷提高參政議政的能力和水平。
注重質(zhì)量。要強化參政議政、建言獻策的質(zhì)量意識。建言獻策要有戰(zhàn)略性、前瞻性和可行性。要選擇有利于解決經(jīng)濟與社會發(fā)展中突出矛盾的問題，有利于解決關(guān)系到廣大人民群眾重大切身利益的問題，同時又是自己熟悉或有條件深入了解的問題開展調(diào)查研究，提出高水平、有價值的建議。
強化特色，特別是突出科技特色。要在國家的科技政策、改革、規(guī)劃等重大問題上提出有價值的建議。要尊重事實，遵循規(guī)律，科學論證，勇于置疑，敢于創(chuàng)新，有獨到見解。要多從技術(shù)創(chuàng)新的角度提出解決各種問題的辦法。要反映科技人員的要求和愿望，維護科技人員的合法權(quán)益。
加強基礎(chǔ)性研究。九三學社中央與各級組織乃至參政議政骨干要根據(jù)自身條件有計劃地選擇若干重點參政議政領(lǐng)域，長期積累材料、連續(xù)跟蹤調(diào)研，成為該領(lǐng)域參政議政專家，努力做到厚積薄發(fā)。
走群眾路線。在培養(yǎng)骨干的同時，發(fā)動和依靠各級組織特別是基層組織和廣大社員，利用網(wǎng)站、社訊、參政議政工作通訊、等媒介進行宣傳，表彰先進，推廣經(jīng)驗，以起到激勵作用。專門委員會要做好組織、協(xié)調(diào)和承上啟下的工作。
暢通渠道。充分利用好全國政協(xié)大會發(fā)言和提案、《九三學社建言》、新聞媒體等渠道，同時要加強與人大、政協(xié)、有關(guān)政府部門以及人民團體等機構(gòu)的聯(lián)系。
整合資源。利用課題招標、課題自由申報和組織、專題研討會、舉辦“九三論壇”等多種手段，做到上下溝通、左右互動，力量整合。充分利用《九三信息》中的亮點，進一步整合、補充、提煉，形成好的建言獻策材料。
加強參政議政人才隊伍建設(shè)。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用人才上下功夫，繼續(xù)加強全社參政議政人才庫建設(shè)，不斷壯大中央與地方、社內(nèi)與社外、兼職與專職相結(jié)合的參政議政人才隊伍，把組織發(fā)展工作與參政議政工作結(jié)合起來。
不斷總結(jié)新經(jīng)驗。探索參政議政工作新機制，加強調(diào)查研究，注意調(diào)研方法，創(chuàng)新工作思路和途徑，實現(xiàn)參政議政的進一步制度化、規(guī)范化、程序化。
正確認識民主監(jiān)督性質(zhì)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。作為民主黨派政治職能的民主監(jiān)督，是我國多黨合作制度的基本內(nèi)容，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。民主黨派的監(jiān)督是在社會主義政黨體制內(nèi)，在團結(jié)合作的政黨關(guān)系基礎(chǔ)上，通過民主的方式，即以提批評、作建議為主要形式對中共實行的一種政治監(jiān)督。這種性質(zhì)的監(jiān)督，主要是通過政治協(xié)商、參政議政途徑來實現(xiàn)的，對幫助中共執(zhí)好政能起重要作用，但不具有法律效力。正確認識民主監(jiān)督的性質(zhì)，對于充分發(fā)揮好民主黨派的監(jiān)督作用具有十分重要的意義。
履行好民主監(jiān)督職能，必須增強政黨意識，提高政治把握能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，提高批評、建議的水平。要著重在制定和貫徹國家大政方針、管理國家事務(wù)、制定和執(zhí)行法律法規(guī)方面起監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、地位超脫的優(yōu)勢，及時了解社會生活中的重要情況和群眾關(guān)注的熱點問題，進一步做好反映社情民意的工作，拓寬民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度。要加強各類特約人員隊伍建設(shè)，社中央要建立特約人員專門委員會。要關(guān)心、支持特約人員的工作，為特約人員更好地發(fā)揮監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。要不斷探索民主監(jiān)督的新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗，為推進民主監(jiān)督制度化建設(shè)做貢獻。
發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，進一步推進社會服務(wù)和港澳臺工作
韓啟德在報告中指出，社會服務(wù)工作是九三學社履行參政黨職能的延伸，是充分發(fā)揮九三學社優(yōu)勢、直接參與建設(shè)國家和服務(wù)社會的重要途徑，是體現(xiàn)九三學社存在價值、擴大社會影響的重要方面。要以創(chuàng)新精神不斷探索社會服務(wù)新路子，圍繞全面建設(shè)小康社會多做實事。社會服務(wù)工作必須與參政議政工作緊密結(jié)合，在社會服務(wù)實踐中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地向各級政府提出合理建議和解決方案；同時，對九三學社提出的重要意見和建議，注意在實踐中跟蹤了解，促進這些意見和建議的落實與實施。“九地合作”工作要重點做好發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的論證、技術(shù)引進和科技咨詢等工作。在實施中要選準突破口，抓重點，以點帶面，循序漸進。要堅持“科技扶貧、教育扶貧、觀念扶貧、健康扶貧”的理念，以“發(fā)揮優(yōu)勢，盡力而為，講求實效，多辦實事”為工作原則，積極發(fā)揮“聯(lián)合、協(xié)調(diào)、推動、服務(wù)”作用，提高支邊扶貧工作的力度和水平。辦好“九三論壇”，開展好“亮康活動”和科學普及活動。
港澳臺工作是擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是民主黨派從自身優(yōu)勢出發(fā)所應(yīng)履行的一項重要政治責任。要不斷拓寬領(lǐng)域和渠道，加強與港澳科技、教育、文化、醫(yī)衛(wèi)界人士的多層次交流與合作。特別要做好對臺工作，廣泛接觸臺灣各界人士，深入開展與臺灣同胞在各個領(lǐng)域的交流與交往，支持海峽西岸和臺商投資相對集中地區(qū)社的地方組織發(fā)揮對臺優(yōu)勢，以各種方式進行“反獨促統(tǒng)”工作，為促進祖國和平統(tǒng)一、擴大和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線多作貢獻。
把學習擺在突出位置，進一步加強思想建設(shè)
韓啟德在報告中指出，思想建設(shè)是九三學社自身建設(shè)的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學習擺在突出的位置，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分認識學習的緊迫性和重要性，把學習當成自己的責任和使命，作為推動工作的重要方法，在全社大興學習之風，把九三學社建設(shè)成為學習型參政黨。要深入學習貫徹中共十七大精神，深入理解高舉中國特色社會主義旗幟和堅持改革開放的重要意義；領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，以及貫徹落實科學發(fā)展觀與堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線、構(gòu)建和諧社會、深化改革開放、發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在聯(lián)系；明確中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的目標、部署和舉措，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，增強建設(shè)中國特色社會主義的自信心和自豪感。要結(jié)合中共十七大精神、新社章和社史的學習，繼續(xù)深入開展政治交接學習教育活動。全社各級組織要努力貫徹落實社中央有關(guān)文件精神，有計劃、按步驟、高質(zhì)量地推動學習教育活動深入開展。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學習，真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，提高運用發(fā)展著的、中國化的馬克思主義理論成果解決現(xiàn)實問題的能力。加強參政黨理論研究和社史工作。重點對“以科學發(fā)展觀指導(dǎo)九三學社全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的理論命題做深入調(diào)查研究，爭取形成比較有分量的理論研究成果用以指導(dǎo)工作實踐。要加強理論研究人才隊伍建設(shè)，在全社形成認真學習理論、運用理論研究解決問題的風氣。整合全社力量，努力完成社史工作規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)。
進一步探索和完善思想政治工作的有效機制，促進全社上下的交流與溝通，充分發(fā)揮社刊、社訊、網(wǎng)絡(luò)、圖書出版等媒體的宣傳教育作用，深入基層、深入實際，關(guān)注社員思想動態(tài)，把思想政治工作落到實處，不斷增強社的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
繼續(xù)實施人才強社戰(zhàn)略，進一步加強組織建設(shè)
韓啟德在報告中指出，實踐證明，“人才強社”戰(zhàn)略的提出和實施，為九三學社履行參政黨職能與組織的健康發(fā)展注入了新的活力。要繼續(xù)實施人才強社戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)秀人才入社，對旗幟性人物和有較大發(fā)展?jié)摿θ宋锏陌l(fā)展，逐一落實計劃，及時采取措施，有針對性地做好深入細致的工作。注意發(fā)展人文和社會科學領(lǐng)域?qū)＜乙约靶律鐣A層中的優(yōu)秀分子入社，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，為參政議政打好多層次、寬領(lǐng)域的人才基礎(chǔ)。要著力處理好培養(yǎng)和引進的關(guān)系，把社內(nèi)已有人才的培養(yǎng)和使用作為工作重點，培育人才成長、發(fā)展的良好環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)人才；要客觀地評價人才，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，任人唯賢；要知人善任，大膽地使用人才，使人才能夠在實踐中鍛煉成長；努力為成員搭建施展才能的舞臺。要加強后備干部隊伍建設(shè)，做好選拔、培養(yǎng)工作。組織建設(shè)要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，以實現(xiàn)政治交接為主線，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力與合作共事能力。要進一步加強對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，科學合理調(diào)整基層組織結(jié)構(gòu)；建立標準明確、重點突出、結(jié)構(gòu)合理、程序規(guī)范的組織發(fā)展工作機制；形成分級管理、分工明確、制度健全的地方組織工作機制和社員管理工作機制；加強對各級機關(guān)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，提高機關(guān)專職組工干部的能力。
堅持求真務(wù)實，進一步加強作風建設(shè)
韓啟德在報告中指出，作風是一個人世界觀、人生觀、價值觀的外在表現(xiàn)，是理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映。學習貫徹中共十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、履行好參政黨職能、加強自身建設(shè)、增強社的凝聚力，都需要有良好的作風。我社作風建設(shè)，不僅是新形勢新任務(wù)的迫切需要，也是九三學社事業(yè)長期健康發(fā)展的需要，我們要比以往任何時候更加重視作風建設(shè)。
樹立勤奮好學、理論聯(lián)系實際的良好學風?？朔粚W習照樣能干好工作和學習上滿足一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度。在各級組織和機關(guān)創(chuàng)造以學習為榮、不學習為恥的輿論環(huán)境和學習氛圍。要從工作實際出發(fā)，帶著參政議政中遇到的難題，認真學習理論，深入調(diào)查研究，力求真懂真通，用馬克思主義中國化的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動工作，在解決實際問題的過程中提高思想理論水平。樹立言之有物、有的放矢的良好文風。講話和各類文稿務(wù)必改進文風，做到客觀真實，實話實說，主題鮮明，針對性強，言之有物，言之有據(jù)，反對主觀主義，杜絕假大空。樹立維護大局、民主團結(jié)的良好作風。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷多黨合作事業(yè)的大局，增強互相尊重、平等待人和民主團結(jié)的意識。認真貫徹民主集中制原則，善于聽取和吸收各方面的意見和建議，發(fā)揮好班子每個成員的作用，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)集體所作出決策的統(tǒng)一性和嚴肅性，從大局出發(fā)，堅持和而不同，善于團結(jié)共事，充分發(fā)揮整體合力，確保各項決策和工作部署的貫徹落實。樹立科學務(wù)實、真抓實干的良好作風。堅持解放思想、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，一切從實際出發(fā)，辦實事、求實效，反對形式主義和弄虛作假，不做表面文章，不搞“面子工程”。樹立心系社員、服務(wù)社員的良好作風。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立服務(wù)意識，密切聯(lián)系社員，熟悉基層情況，切實了解和關(guān)心社員，把社員利益放在第一位，把維護社員合法權(quán)益作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，力所能及地幫助社員解決實際問題，各省、市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)保證下基層活動不少于4次。樹立廉潔自律、甘于奉獻的良好作風。正確對待名利、權(quán)力和地位，做到一身正氣，兩袖清風，生活情趣健康，自重、自省、自警、自勵。做人以誠，做事以敬，提高道德修養(yǎng)，培養(yǎng)職業(yè)操守，遵守社會公德，做一個真正有益于人民、有益于人民事業(yè)的人。
細化措施、規(guī)范程序，進一步提高制度建設(shè)水平
韓啟德在報告中指出，制度建設(shè)是我社自身建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。要把社章的各項規(guī)定和要求真正落到實處，實現(xiàn)我社決策的民主化、科學化，充分發(fā)揮各級組織和廣大社員的積極性、創(chuàng)造性，切實解決思想、組織尤其是作風方面存在的各種問題，關(guān)鍵在于制度的建設(shè)和完善。加強制度建設(shè)，必須貫徹科學性、適用性和系統(tǒng)性原則，通過科學總結(jié)自身建設(shè)經(jīng)驗，有針對性地建立起一套適合九三學社自身特點的制度，使制度能夠行得通、做得到，并細化措施，規(guī)范制度執(zhí)行程序，形成良性機制，保證各項工作流暢、高效、規(guī)范運行。當前和今后一個時期，九三學社應(yīng)著重建立健全以下幾項制度：
民主集中制。要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合。堅持重大決策必須經(jīng)過中央常委會充分討論，集思廣益，形成共識，在廣泛民主的基礎(chǔ)上，依照議事規(guī)則和程序?qū)嵭姓_的集中。在充分發(fā)揮“班長”和專職負責人作用的基礎(chǔ)上，還要注意發(fā)揮兼職領(lǐng)導(dǎo)成員的作用，保證他們正常行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。要認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子各項議事制度和工作制度，要進一步加強主席（主委）會、主席（主委）辦公會，常委會、全委會、專委會等五項主要例會的議事制度和工作制度建設(shè)，以保障民主集中制的貫徹落實。
內(nèi)部監(jiān)督制度。為適應(yīng)形勢發(fā)展和參政黨建設(shè)的要求，要逐步建立適合民主黨派特點的內(nèi)部監(jiān)督機制。制定監(jiān)督委員會各項條例，九三學社中央設(shè)立中央監(jiān)督委員會。實施內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是考察各級組織和社員遵守《九三學社章程》的情況，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況。中央監(jiān)督委員會將對各級領(lǐng)導(dǎo) 班子的政治學習、談心活動、民主評議等工作進行檢查，并通過深入基層、處理來信來訪等方式和渠道做好內(nèi)部監(jiān)督的工作。
學習培訓(xùn)制度。健全九三學社各級領(lǐng)導(dǎo)干部學習制度；通過舉辦講座、學習班、報告會、座談會和培訓(xùn)班等多種形式，加強對社員的學習培訓(xùn)，做到學習經(jīng)?；?、制度化。
調(diào)查研究制度。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度，除對本地區(qū)、本部門迫切需要解決的重要問題進行系統(tǒng)的調(diào)查研究、提出正確的對策外，還要有固定聯(lián)系的下級組織，規(guī)定下基層調(diào)研的最少時間。
機關(guān)工作制度和機關(guān)干部管理制度。各級組織機關(guān)要根據(jù)實際情況，進一步制定和完善機關(guān)運行的工作規(guī)則。要實行崗位責任制，充分發(fā)揮各級干部和職能部門的作用，提高工作質(zhì)量和效率。要按照《公務(wù)員法》加強對機關(guān)干部的管理。采取多種形式有計劃地對干部進行在職輪訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，使機關(guān)干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)工作需要。干部的使用要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑘猿肿呷罕娐肪€，堅持集體研究決定。嚴格干部錄用、任免、調(diào)動、獎懲的審批程序。建立對干部“德、能、勤、績”的考核制度，并根據(jù)考核情況決定晉升和獎勵。
韓啟德在報告的最后指出，九三學社第九次全國代表大會的勝利召開，標志著九三學社事業(yè)發(fā)展又進入到一個新階段。5年前，老一輩把九三學社的事業(yè)傳給了我們這一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。5年來，我們沒有辜負前輩的期望，在中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，無論在履行參政黨職能方面還是在自身建設(shè)方面，都取得了一定成績，為多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻；今天，九三學社的事業(yè)又將由新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)和傳承，這正是九三學社持續(xù)發(fā)展和興旺發(fā)達的希望所在。我們堅信，在中共十七大精神鼓舞下，九三學社新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將高舉中國特色社會主義旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚我社優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大成員，以更加昂揚的精神狀態(tài)，不斷開拓進取，積極投身于全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)，為全面推進中國特色社會主義事業(yè)科學發(fā)展做出更大貢獻！
九三學社中央辦公廳 |
