濟(jì)寧市水利局設(shè)計院副院長、九三學(xué)社濟(jì)寧社員李圣化說：
近幾年來，國家高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，加大了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。但這一建設(shè)投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋全面，雖然成立了受益人參與的管理協(xié)會等村級組織，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人才，管理不夠嚴(yán)格，不能有效調(diào)度、維護(hù)工程設(shè)備，甚至新建工程沒投入使用，就在農(nóng)民耕作時損壞，工程效益不能得到有效發(fā)揮，成為亟待解決的嚴(yán)峻問題。
多年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)表明，工程效益重在管護(hù)，不然，只能是構(gòu)筑物一堆，死水一潭，國家投入的資產(chǎn)很快就會流失殆盡。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)條件下的水利管理必要，土地分散經(jīng)營下高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程更加需要管好用好。因此，建立起有效的基層水管體制是非常必要和緊迫的。
建議
1. 建立符合公益性要求的基層管理隊(duì)伍，成立直屬縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，根據(jù)工程規(guī)模，確定人員編制，人員工資納入縣市區(qū)財政預(yù)算。
2. 制定科學(xué)合理的水費(fèi)征收制度?？茖W(xué)測算水費(fèi)，收取成本費(fèi)，進(jìn)行工程維護(hù)、保養(yǎng)。同時，政府實(shí)施對用水戶補(bǔ)貼水費(fèi)制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有效灌溉。不灌溉不補(bǔ)貼或少補(bǔ)貼。
3. 市縣兩級成立農(nóng)業(yè)水利技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)村提供農(nóng)田水利工程技術(shù)支持，對基層技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對主要工程設(shè)備指導(dǎo)維修、維護(hù)。費(fèi)用列入地方財政。
4. 建立年度考核制度。市、縣兩級設(shè)立農(nóng)田水利工程管理考核辦公室，負(fù)責(zé)對市、縣兩級技術(shù)服務(wù)中心及縣級農(nóng)田水利工程管理考核辦公室工作進(jìn)行定期考核；各縣市區(qū)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管組織進(jìn)行考核。考核結(jié)果，作為獎懲及費(fèi)用撥付依據(jù)。
通過政府投入、費(fèi)用征收和加強(qiáng)管理，引導(dǎo)農(nóng)民積極灌溉，支持監(jiān)督基層水管單位維護(hù)好工程設(shè)施，使小型水利工程運(yùn)行管理步入良性循環(huán)。
