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———記九三學(xué)社社員、威海市財(cái)政局投資評(píng)審中心主任高見(jiàn)
2013年2月27日，在中共威海市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的全市2012年度“雙崗建功”標(biāo)兵、“威海市十佳民主黨派成員”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，九三學(xué)社威海市委社員高見(jiàn)榮獲“威海市十佳民主黨派成員”稱號(hào)，并做了典型發(fā)言。高見(jiàn)的發(fā)言感人至深，催人奮進(jìn)，引起了與會(huì)人員的強(qiáng)烈關(guān)注和共鳴。
高見(jiàn)現(xiàn)任威海市財(cái)政局投資評(píng)審中心主任，在參加工作之初，他就立下誓言：“一定要在小崗位上做好大事業(yè)，哪怕是一粒鋪路的石子，也要發(fā)揮最大的正能量。”多年來(lái)，他恪盡職守、忘我工作、創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)驕人業(yè)績(jī)，各種榮譽(yù)也似雪片般飛來(lái)。從2002年起，他歷年被評(píng)為威海市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者，2005年起，歷年被授予山東省財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)秀評(píng)審工作者，2009、2010、2011年連續(xù)三年榮獲市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“雙崗建功標(biāo)兵”稱號(hào)，2009、2010年連續(xù)兩年榮獲“威海市敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范”光榮稱號(hào)，2011、2012年先后榮獲山東省和全國(guó)“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
推動(dòng)財(cái)政評(píng)審從一張白紙到“威海模式”的誕生
1994年以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下，基本建設(shè)投資管理職能一直由建設(shè)銀行代行。金融體制改革后，威海市于1995年在財(cái)政局內(nèi)成立基建財(cái)務(wù)科，收回此項(xiàng)職能，1996年他從建行調(diào)入財(cái)政局工作。當(dāng)時(shí)，財(cái)政基建財(cái)務(wù)管理的所有業(yè)務(wù)都是白紙一張，都要從零做起。入局伊始，他便協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)克服重重困難，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順內(nèi)外工作關(guān)系，規(guī)范政府工程審價(jià)行為，并在全省率先創(chuàng)建了工程價(jià)款糾紛案件審查處理程序，保證了職能順利交接。2005年成立專門的投資評(píng)審機(jī)構(gòu)后，他積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好中心的建章立制工作，在全省率先創(chuàng)建了 “一套系統(tǒng)、兩個(gè)規(guī)范、四項(xiàng)制度、五個(gè)規(guī)程”的評(píng)審管理體系，建立了以制度管人，靠辦法管事的規(guī)范化管理模式，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并把“威海模式”作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。正如高見(jiàn)所言：“財(cái)政評(píng)審工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作，責(zé)任重如泰山，既然選擇了，就沒(méi)有退路，既然著手了，就必須干好。”
用頑強(qiáng)的意志詮釋對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)與熱愛(ài)
質(zhì)量是評(píng)審的生命。他像愛(ài)惜自己的眼睛一樣珍惜這份工作。工作中，他認(rèn)真恪守職業(yè)道德，始終把“平平淡淡做人，勤勤懇懇學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)工作”作為自己恪守的信條。生活中，他始終堅(jiān)持以德立身，情趣健康，耳不偏，眼不花，嘴不饞，手不伸，腿不軟。
在評(píng)審工作中，他始終堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)勘查，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。在威海市工業(yè)新區(qū)籌建初期，由于工期吃緊，敷設(shè)的污水管網(wǎng)完工后已進(jìn)入嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，如不及時(shí)測(cè)量，春節(jié)過(guò)后鋪設(shè)路基就會(huì)將污水井、污水管掩埋隱蔽，將得不到現(xiàn)場(chǎng)一手資料，評(píng)審質(zhì)量也將得不到保證。于是，他帶領(lǐng)同事，迎寒風(fēng)，踏積雪，逐個(gè)井翻雪啟蓋、逐條管現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，手凍得拿不住筆，臉凍得說(shuō)不出話。連續(xù)奮戰(zhàn)五天，終于將16條主次干道的污水管網(wǎng)逐線測(cè)量完成。過(guò)后有的同志問(wèn)他，“這樣做有必要嗎？”他說(shuō)，“這樣做是讓身子遭罪，給腦子享福，閉著眼睛摸大象，能得出個(gè)好結(jié)論嗎？”十幾年來(lái)，他組織完成財(cái)政評(píng)審事項(xiàng)1711項(xiàng)，審定額達(dá)42.54億元，審減不合理資金9.16億元。
因過(guò)度勞累，他患了嚴(yán)重的頸椎病，一次在工地現(xiàn)場(chǎng)不幸暈倒。2008年他住院作了頸椎手術(shù)，術(shù)后留下了右臂麻痹的后遺癥，給工作和生活帶來(lái)了前所未有的困難，用來(lái)寫(xiě)字的右手連筆也拿不起來(lái)。四年來(lái)，他一直堅(jiān)持一邊工作一邊治療，每天仍然堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，沖在一線。領(lǐng)導(dǎo)和同事們常常勸他要注意身體，他總是回答：“我能行！”。在劃分三區(qū)污水設(shè)施建設(shè)投資的評(píng)審中，他拖著病體深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出了“按設(shè)計(jì)負(fù)荷分?jǐn)偼顿Y，異地建設(shè)一次性補(bǔ)助”的建議，既維護(hù)了政策實(shí)施的一貫性，又化解了各區(qū)投資不平衡的矛盾，保證了全市污水設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及各方面的一致好評(píng)。
同事們稱他是站在理論前沿的智者
“要想工作好，就要始終站在理論前沿”。高見(jiàn)如是說(shuō)。認(rèn)識(shí)高見(jiàn)的人，普遍認(rèn)為他是一個(gè)工作有辦法，有闖勁的人。在工作中，他注意創(chuàng)新評(píng)審理念，時(shí)刻關(guān)注評(píng)審理論的發(fā)展，明確評(píng)審職責(zé)，創(chuàng)造性地提出：要實(shí)現(xiàn)評(píng)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)向評(píng)審職能領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，要重視評(píng)審工作制度建設(shè)，形成上下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，左右一盤棋的規(guī)范局面。他積極配合部門預(yù)算編制、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付改革，建立了先評(píng)審后預(yù)算編制、先評(píng)審后招標(biāo)投標(biāo)、先評(píng)審后決算審批、先評(píng)審后資產(chǎn)移交的撥款約束機(jī)制，制定了《政府投資項(xiàng)目績(jī)效考核辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)由定性式向定量式的轉(zhuǎn)變，增加了政府公共支出的透明度。創(chuàng)建了財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)、大宗材料設(shè)備、技術(shù)專家聘用三個(gè)平臺(tái)，建立了相應(yīng)的評(píng)審技術(shù)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了資源和人才的共享，促使了評(píng)審工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)項(xiàng)目管理從定性到定量、從粗放到精細(xì)的躍升。
多年來(lái)，他先后在國(guó)家、部、省級(jí)刊物發(fā)表調(diào)研論文12篇，其中《威海財(cái)政評(píng)審的理念與視角》一文獲得《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》建國(guó)六十周年征文二等獎(jiǎng)，他撰寫(xiě)的《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制研究》被刊入《北京大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)人居環(huán)境研究文集》。2008年組織專家研究出臺(tái)了《加強(qiáng)政府投資工程結(jié)算管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把企業(yè)預(yù)算員、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師納入到《建設(shè)誠(chéng)信檔案》中管理考核，提出了“評(píng)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)向評(píng)審職能領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變”的工作思路，引起財(cái)政部和財(cái)政理論界的關(guān)注。2009年他提出思路并參與研發(fā)的《在建工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)》軟件，獲得了省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
以閃光的足跡踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系
多年來(lái)，他始終堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)，注重提高個(gè)人修養(yǎng)，自覺(jué)與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。2007年他執(zhí)筆完成了題為《開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理 提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平》的調(diào)研文章及《實(shí)施方案》，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市得以推廣實(shí)施。連續(xù)五年的調(diào)研課題被市政府評(píng)為二等獎(jiǎng)。2010、2011年，經(jīng)九三學(xué)社市委推薦，他當(dāng)選為威海市第十一屆、十二屆政協(xié)委員。他認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極關(guān)注他市市政建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，撰寫(xiě)提案《關(guān)于減少架空桿線的建議》、《關(guān)于推廣使用有機(jī)融雪劑的建議》，得到有關(guān)部門的認(rèn)真落實(shí)，其中《關(guān)于推廣使用有機(jī)融雪劑的建議》被社省委作為黨派信息采用。2012年在組織關(guān)懷和同志們的支持下，他當(dāng)選為九三學(xué)社市直支社主委，擔(dān)任主委后，他帶領(lǐng)社員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，響應(yīng)社中央號(hào)召積極開(kāi)展第24屆“國(guó)際科學(xué)與和平周”活動(dòng)，圍繞親民、為民主題開(kāi)展幫扶企業(yè)、醫(yī)療專家義診等社會(huì)公益活動(dòng)。2011年他被省委統(tǒng)戰(zhàn)部和七個(gè)民主黨派省委評(píng)為“樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)個(gè)人”，2012年被九三學(xué)社中央授予“全國(guó)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
（九三學(xué)社威海市委員會(huì) 曲興）
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