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全國人大代表、青島市政協(xié)副主席、青島大學副校長、九三學社山東省委副主委、青島市委主委邵峰晶說：通用航空指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，是航空事業(yè)的重要組成部分，是全社會參與、支持和發(fā)展航空事業(yè)的重要載體。由于歷史的原因，我國著重發(fā)展了軍用航空和民用運輸航空，通用航空長期未得到應有的重視，導致我國航空事業(yè)發(fā)展缺乏社會性航空活動支撐，基礎薄弱、后勁不足，不僅遠落后于美國等發(fā)達國家，也大大落后于巴西等發(fā)展中國家。而我國現(xiàn)行的《飛行基本規(guī)則》、《民用航空法》和《通用航空飛行管制條例》等法規(guī)，難以解決制約通用航空發(fā)展的重大問題，迫切需要制定一部能夠確定合理的航空、空域管理體制和航空綜合服務保障體系，能夠協(xié)調(diào)軍民航發(fā)展的《航空法》。通過立法，能夠解決制約通用航空發(fā)展的空域問題、解決制約通用航空發(fā)展的服務保障問題、解決制約通用航空發(fā)展的安全監(jiān)管問題。具體如下：
1.《航空法》應明確總則、航空管理機構、空域等內(nèi)容
2.明確航空器類型（包括無人駕駛航空器）、機場 、航空器的飛行及航空人員
3.明確國家航空活動、航空工業(yè)、公共運輸航空、通用航空
4.明確航空安全 、搜尋援救與事故調(diào)查、損害賠償、涉外航空及非常狀態(tài)的航空管理
5.明確相關法律責任
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