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（2015年1月15日）
王隨蓮
各位委員，同志們:
我代表第六屆常務委員會向全會作工作報告，請予審議。
2014年主要工作
2014年，在社中央和中共山東省委正確領導下，九三學社山東省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和政府工作大局，努力開拓創(chuàng)新，認真履行參政議政和民主監(jiān)督職能，扎實推進社會服務，全面加強自身建設，各項工作取得了顯著成績。
一、參政議政和民主監(jiān)督取得新成就
（一）議政建言取得明顯實效
積極參與政治協(xié)調(diào)。在中共山東省委、省政府舉行的座談會、通報會、協(xié)商會上，主要圍繞學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神、《省政府工作報告》、省“兩會”議程及人事安排等提出具有針對性和可操作性的意見建議。圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設和反腐敗工作，向省委、省政府、省紀委等有關單位和部門提出意見建議。
政協(xié)提案和發(fā)言的質(zhì)量進一步提高。社省委《關于推動再制造業(yè)發(fā)展的建議》轉化為九三學社中央名義提案，《北方海域用海規(guī)劃實施的現(xiàn)狀及建議》轉化為九三學社界別名義提案，分別提交全國政協(xié)十二屆二次會議?！蛾P于農(nóng)村宅基地管理機制創(chuàng)新的建議》等三項提案，以九三學社中央提案名義報送全國政協(xié)。社省委向省政協(xié)十一屆二次會議提交集體提案13件，向省政協(xié)提交平時提案5件。其中，《關于加強融資模式創(chuàng)新 保障農(nóng)村新型社區(qū)建設健康發(fā)展的建議》入選重點提案，《積極推動科技金融發(fā)展 促進我省經(jīng)濟結構轉型升級》入選大會口頭發(fā)言，《加強生態(tài)化建設 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平》等3件提案入選大會書面發(fā)言，《關于我省集中集約用海開發(fā)過程中海岸線保護與管理的對策建議》等3件提案入選本次大會提案選編；6人以委員個人名義作了大會發(fā)言。省政協(xié)召開提案辦理協(xié)商座談會，對社省委《農(nóng)村新型社區(qū)加強融資模式創(chuàng)新的建議》和《加強醫(yī)?；鸸芾淼慕ㄗh》提案進行督辦。省衛(wèi)計委、省財政廳、省編辦領導分別帶隊專程登門答復落實情況，山東電視臺、《聯(lián)合日報》、《山東統(tǒng)一戰(zhàn)線》等多家媒體報道了提案情況。社省委榮獲社中央?yún)⒄h政貢獻二等獎。
（二）課題調(diào)研取得突出成果
社省委把“發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力”作為著力點，與社中央和市級組織聯(lián)合開展課題調(diào)研，成立由社省委主要領導任組長的重點課題調(diào)研組，強化課題調(diào)研中期的檢查督辦和后期的調(diào)研報告整理提升，取得了突出的效果。與社中央就“新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)面源污染問題”、“黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)問題”聯(lián)合開展調(diào)研。社省委《關于我省黃河下游灘區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)研報告》報經(jīng)社中央整合后，得到中共中央國務院領導同志李克強、俞正聲、張高麗、汪洋的批示。俞正聲同志批示：九三學社對黃河灘區(qū)調(diào)研，選題好，確是長期存在而又日益嚴重的難題；提出的建議針對性也很強。我省正在試點落實。參與社中央“農(nóng)村土地制度改革”課題和“濱海農(nóng)業(yè)鹽堿地治理與利用”課題調(diào)研，邀請專家和政府部門代表座談，調(diào)研成果被社中央采納。社省委應邀在社中央土地制度改革座談會上做專題發(fā)言。
社省委關于《加快科技服務業(yè)發(fā)展 增強科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力》的調(diào)研報告，得到省委書記姜異康批示，并在全省各民主黨派工商聯(lián)評比中獲得一等獎；《創(chuàng)新農(nóng)村宅基地管理機制的建議》調(diào)研報告入選省委統(tǒng)戰(zhàn)部《議政建言集萃》，得到姜異康書記批示同時被中央統(tǒng)戰(zhàn)部?？捎?。結合省政協(xié)九三界別組活動，組織部分委員開展“我省淺層低溫能開發(fā)利用情況”調(diào)研，省政協(xié)網(wǎng)站和《中國地質(zhì)報》作了報道。
（三）參政議政工作機制有所創(chuàng)新
印發(fā)《九三學社山東省委關于進一步加強參政議政工作的意見》，制定《參政議政課題管理辦法》、《參政議政特約研究員管理辦法》和《參政議政工作表彰獎勵辦法》。完善重大問題集體研究制度，邀請社內(nèi)外專家咨詢論證，把最新調(diào)研成果轉化為建言獻策的素材，增強針對性與實效性。推進特約研究員隊伍建設，通過參與和承擔課題研究，提高他們的理論水平和研究能力。強化與社中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部以及有關院校、科研機構的協(xié)作，深化與省科技廳的對口聯(lián)系。在建立健全聯(lián)合調(diào)研機制、專家咨詢機制、協(xié)調(diào)服務機制等方面進行了有益探索。
信息工作注重與提案、社會服務結合，加強信息分析篩選，完善績效考評、信息員激勵和培訓機制。編發(fā)工作通訊，及時反饋采納情況，不定期發(fā)布征集重點，轉發(fā)信息范文，加強對社市委和省直屬基層組織的指導。報送信息被全國政協(xié)采用3篇，社中央采用15篇，省政協(xié)采用57篇，信息質(zhì)量有了新的提高。社省委被社中央授予“信息工作先進單位三等獎 ”。
二、社會服務工作扎實推進
（一）發(fā)揮優(yōu)勢，助推企業(yè)革新
發(fā)揮我社人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，深入企業(yè)開展科技咨詢服務活動取得了實效。與省科協(xié)聯(lián)合在濱州市開展“百名專家企業(yè)行”活動，社中央副主席、中國工程院院士叢斌等領導參加。邀請中國科學院院士褚君浩、中國工程院院士譚建榮等23位專家深入部分企業(yè)，開展技術咨詢、學術交流、項目簽約等活動，與5家企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議。在破解企業(yè)技術難題、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等方面發(fā)揮作用，得到社中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部肯定，受到地方政府與企業(yè)的歡迎。
（二）專項活動扎實推進，又創(chuàng)新的品牌
“亮康行動”持續(xù)開展。按照社中央部署，社省委組織魯南眼科醫(yī)院專家赴甘肅酒泉，開展“亮康行動·酒泉行”活動。我省醫(yī)療專家自行攜帶手術設備和耗材，經(jīng)過三天的緊張工作，成功為88名邊遠地區(qū)的貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術。創(chuàng)新形式，聯(lián)合開展活動，打造了新的社會服務品牌。與省立醫(yī)院、山東衛(wèi)視聯(lián)合開展“愛之光”白內(nèi)障復明公益計劃活動，在社淄博、聊城市委協(xié)助下，為兩地1053名貧困患者免費實施白內(nèi)障摘除和人工晶體植入手術，山東衛(wèi)視、《大眾日報》等媒體全程跟蹤報道，齊魯網(wǎng)開設專欄， “亮康行動”有了新拓展。
（三）盡力做好包村扶貧工作
認真落實中共山東省委部署，做好包村幫扶陽谷縣蓮花池四村工作。與當?shù)卣I導、村兩委班子成員和村民代表座談，有針對性的進行養(yǎng)殖、種植等幫扶工作。組織社內(nèi)專家開展義診、科普講座等活動，捐贈5部電腦和130套學習用具。社省委有關領導兩次走訪慰問生活困難村民，發(fā)放慰問品、慰問金。協(xié)調(diào)財政專項資金40萬元、社員捐款11.5萬元，建成自提站水利項目，新打機井3眼，解決了180畝農(nóng)田灌溉問題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定基礎。
三、積極開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，全面推進自身建設
（一）“學習實踐活動”取得階段性成效
一是突出學習教育，凝聚了共識。召開六屆七次常委會議專題研討部署“學習實踐活動”工作。舉辦學習貫徹中共十八屆四中全會精神專題報告會，邀請著名法學家、北京大學法學院教授陳瑞華作報告。舉辦學習實踐活動理論論壇，編印《學習實踐活動簡報》。舉行座談演講、書畫展覽，組織參觀學習，開展專題征文活動。圍繞“如何為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝心聚力”、“如何推進社會主義協(xié)商民主”等重大問題進行研討。網(wǎng)站和《齊魯社刊》設置“學習實踐活動”專題網(wǎng)頁和專欄，建立社省委、社市委學習實踐活動QQ群，發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，搭建學習交流研討平臺。通過以上各種形式，深入學習貫徹中共十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，開展愛國主義、中國特色社會主義和革命傳統(tǒng)教育，引導廣大社員追尋歷史足跡，深刻把握中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，自覺踐行核心價值體系，凝聚了思想共識。
二是理論研究和社史工作取得豐碩成果。堅持問題導向，聯(lián)系社員思想實際，對事關統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的重大理論和實踐問題進行系列理論調(diào)研。1項理論課題獲社中央立項，遴選5項理論課題參加全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“四新工程”優(yōu)秀成果評選，社省委獲全省統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研宣傳“四新工程”先進單位。3篇論文獲全社理論研究與社史研究征文二等獎，多篇理論文章在中央、省級媒體發(fā)表。遴選34篇優(yōu)秀論文匯編成冊，成果共享。社威海市委主委賈國哲撰寫的《關于培育和踐行參政黨政治美德的思考》論文，得到了韓啟德主席的高度贊賞，賈國哲同志被社中央特聘為社章修改工作組成員。加強理論研究隊伍建設，1人當選省政協(xié)理論研究會常務理事、1人當選理事。參與“九三學社口述史”課題招標，加快社史實物資料整理發(fā)掘，發(fā)揮社史教育基地作用，認真撰寫修訂社史、社志和社省委年鑒，社史工作進一步加強。
三是宣傳報道工作取得了實效。開展宣傳業(yè)務培訓，提升基層宣傳工作水平。緊密配合歷史節(jié)點和重大活動，加強對重要社情和典型事跡的宣傳報道。拓寬交流、宣傳渠道，大量優(yōu)秀作品被社中央網(wǎng)站選登，40余篇作品分別被《人民政協(xié)報》、《齊魯晚報》、《聯(lián)合日報》等刊載，網(wǎng)站全年發(fā)布稿件980余篇，展示了我省社組織和廣大社員的工作風貌。《齊魯社刊》堅持面向基層、面向社員，思想性、理論性、信息性不斷增強。2人入選社中央學習實踐活動宣講團。高富軍同志榮獲首批全國“九三楷模”榮譽稱號。
“學習實踐活動”， 使廣大社員對中國特色社會主義的認識有了新提高，道路、理論和制度自信進一步增強；對我社“愛國、民主、科學”核心價值理念的認同有了新提高，社組織向心力凝聚力進一步增強。對各項工作發(fā)揮了很好的牽引作用。
（二）組織建設和機關建設再上新臺階
制定了《九三學社山東省委關于進一步加強組織建設的實施意見》，并抓好落實。
領導班子和代表人士隊伍建設穩(wěn)步推進。堅持領導班子集體述職制度，自覺接受社員監(jiān)督和民主評議。邀請專家在全委會期間作專題報告，拓展委員的知識面。全委會、常委會的凝聚力和向心力進一步增強，謀劃全局、推動落實的能力有所提高。落實中共中央、山東省委指示精神，推進代表人士隊伍建設，建立280余人的代表人士隊伍，扎實做好代表人士和特約人員推薦工作。加強代表人士的理論培訓和實踐鍛煉，不斷增進政治共識，提高履職盡責和參政議政能力。強化社省委代表人士人才庫建設，實現(xiàn)分類管理、動態(tài)跟蹤和及時更新。加大對中青年骨干社員的選撥培養(yǎng)、管理使用和考察推薦力度，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長搭建平臺，后備干部隊伍建設制度化、規(guī)范化水平有了新提高。完善以社會主義學院、行政學院和社中央工作培訓為支撐，以新社員、骨干社員和領導班子成員為重點的培訓體系，推薦有關同志參加各級各類培訓。
基層組織工作取得新進展。指導支持基層組織參與社中央、社省委課題調(diào)研、重大活動和會議交流。調(diào)整部分省直屬基層組織領導班子。舉辦省直屬基層組織新社員培訓班，邀請專家授課。開展基層組織工作調(diào)研，召開專題會議，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見。優(yōu)化組織信息管理系統(tǒng)，加強全省社員信息管理查詢平臺建設與管理，對省直屬基層組織1600多名社員的信息核查更新。開展信息管理員培訓，指導推動各級組織數(shù)據(jù)庫建設，為我社履行職能、加強自身建設提供人才支撐。關系社員疾苦，連續(xù)8年為患病貧困社員申請到“九三王選關懷基金”。
組織發(fā)展繼續(xù)保持健康有序的格局和態(tài)勢。突出界別特色、注重發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范發(fā)展程序，全年發(fā)展社員401名。截至2014年12月底，全省有社員7132名，社員的界別、知識和年齡結構逐步優(yōu)化，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。
社省委組織部和4個社市委榮獲社中央“組織建設先進集體”稱號，16名社員被評為“優(yōu)秀組工干部”。
機關工作日漸規(guī)范。社省委機關貫徹落實主委會、常委會決策部署，發(fā)揮了參謀助手和執(zhí)行中樞的作用。修改、完善機關人員培訓、出差、會議、接待等制度，健全激勵約束機制，加大執(zhí)行力度，制度化、程序化、規(guī)范化水平進一步提升。做好干部的選拔任用、考核管理和掛職鍛煉工作，機關一名同志升任巡視員，一名同志升任秘書長，一名同志到基層鍛煉。放手使用年輕同志，給他們壓擔子，搭平臺，創(chuàng)造機會使他們盡快成長進步。機關部室負責人向常委會報告年度工作，接受常委的監(jiān)督指導，及時整改存在的問題和不足。加強理論學習和業(yè)務培訓，堅持集體學習制度，增強“能講、能寫、能干”的能力。召開全省社務工作會議，學習貫徹九三學社全國機關建設工作會議精神，進行業(yè)務培訓，全面提高干部素質(zhì)。大力推進機關文化建設，營造團結和諧、務實創(chuàng)新的良好氛圍。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，還有部分工作需要進一步加強和改進。主要是：在整合社內(nèi)外資源、聚焦重大問題、拓寬參政議政渠道、增強民主監(jiān)督實效等方面做得還不夠到位；后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用還不夠規(guī)范；思想建設的方法和途徑有待進一步創(chuàng)新。這些問題必須在今后的工作中認真探討，逐步解決。
2015年工作安排
一、深入學習貫徹中共十八屆四中全會精神，積極投身全面推進依法治國偉大實踐
全省各級組織要把學習貫徹十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想行動統(tǒng)一到全會精神上來。要充分認識全面推進依法治國的重大意義，把學習貫徹全會精神同履行參政黨職能結合起來，同加強自身建設結合起來，同開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動有機結合起來。堅決維護憲法和法律權威，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，積極履行憲法和法律賦予的職責，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要圍繞全面推進依法治國中的重大問題深入調(diào)查研究，積極建言獻策，努力推動依法治國舉措落到實處。要深入開展法治宣傳教育，增強法治理念，弘揚法治精神，帶動廣大社員成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。以法治凝聚改革共識，規(guī)范履職行為，為加快建設經(jīng)濟文化強省凝聚人心、匯聚力量。
二、深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，進一步做好思想宣傳、理論研究和社史研究工作
全省各級組織要按照社省委制定的活動方案，統(tǒng)籌謀劃，完善細則，抓好重點，精心實施。要堅持突出重點、堅持自我教育、堅持正面引導，要豐富活動內(nèi)容和載體、創(chuàng)新活動形式，要善于總結交流，及時推廣經(jīng)驗和好的作法，務求活動實效。以弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)為重點，舉行紀念活動，紀念抗日戰(zhàn)爭勝利和建社70周年，并通過召開各種形式的學習會、座談會，舉辦展覽等，回顧我社光榮歷史，緬懷我社先輩不凡業(yè)績。繼續(xù)舉辦學習實踐活動論壇。組織讀書活動，建好讀書交流平臺。通過各種活動，不斷增強廣大社員的政治道路認同、奮斗目標認同、文化價值認同，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
進一步加強和改進思想宣傳工作，拓展宣傳陣地，密切與主流媒體和政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)報刊部門的聯(lián)系，做好重要社情、典型事跡、重大活動和重點提案、議案的宣傳報導工作。配合社中央搞好中國特色社會主義宣講活動。加強對理論研究的領導，做好社中央?yún)⒄h理論研究課題和全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“四新工程”課題調(diào)研工作,對當前履行職能和自身建設中深層次理論問題進行專項調(diào)研，堅持與有關單位和部門聯(lián)合研究，整合社內(nèi)外力量，營造學習研究的良好氛圍。做好“九三學社口述史”和“九三學社人物叢書”課題招標，推進社史實物資料整理發(fā)掘，發(fā)揮社史教育基地作用，配合社中央社史文物征集，認真撰寫修訂社史、社志和社省委年鑒。
三、圍繞全面深化改革和全面推進依法治國的重大問題，積極參政議政和建言獻策
把調(diào)研和建言的重點放在全面深化改革和推進依法治國中的重大關鍵問題和政策執(zhí)行中的難點問題上，依托社中央信息技術支撐系統(tǒng)，整合全社力量，深入調(diào)查研究?？茖W認識新常態(tài)，積極應對新常態(tài)，聚焦科技創(chuàng)新和科技體制改革、推進依法治國和建設法治社會、“轉調(diào)創(chuàng)”、建設生態(tài)文明等方面的重大問題，從一些經(jīng)濟社會發(fā)展“短板處”切入調(diào)研。選題要準，立意要深，調(diào)查要實，努力形成高質(zhì)量的研究成果，提出切實可行的意見和建議，進一步提升參政議政的質(zhì)量。
切實增強民主監(jiān)督實效。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，把參政議政和民主監(jiān)督有機結合，努力拓展民主監(jiān)督的內(nèi)容、方法和途徑，不斷完善民主監(jiān)督機制。政黨協(xié)商是協(xié)商民主的重要途徑，要積極推進協(xié)商民主的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。信息工作要與調(diào)研、提案、社會服務工作緊密結合，在調(diào)查研究和社會實踐的基礎上真實快捷地反映社情民意。
社會服務工作重點關注拓展九地合作、傳播科學理念、建設生態(tài)文明、發(fā)展職業(yè)教育、推進社會治理、服務弱勢群體等方面的問題，不斷探索、創(chuàng)新社會服務工作新思路、新模式。繼續(xù)開展好“亮康行動”、“百名專家企業(yè)行”、“愛之光白內(nèi)障復明公益計劃”和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。
四、繼續(xù)實施人才強社戰(zhàn)略，切實推進組織建設
加強對組織發(fā)展的宏觀調(diào)控和分類指導。注重吸收高層次人才入社，積極發(fā)展法律、金融、高新企業(yè)、社會組織等方面的代表性人士，為自身建設和履行職能打好堅實的人才基礎。加強領導班子建設和代表人士隊伍建設。認真貫徹民主集中制，不斷完善工作機制和議事程序，提高決策民主化、科學化和程序化水平。探索建立內(nèi)部監(jiān)督制度，自覺接受各級組織和廣大社員的監(jiān)督。做好屆中調(diào)整工作，優(yōu)化領導班子結構。完善代表人士隊伍動態(tài)管理機制，構建政治素質(zhì)好、代表性強、結構合理、特色鮮明、有群眾基礎的后備干部隊伍。堅持不懈地抓好基層組織建設。規(guī)范社省委直屬基層組織活動，使用好活動經(jīng)費，召開工作研討會議；開展基層組織建設情況調(diào)研，提出指導性意見。加強培訓工作，舉辦新社員培訓班，有計劃、分層次安排社員參加各類學習班、培訓班、進修班。尊重社員的主體地位，了解社員情況，傾聽社員心聲，力所能及幫助解決實際困難和正當訴求。
五、明確目標，著力加強機關建設
圍繞建設“團結和諧、風清氣正、勤政高效的參政黨機關”目標，貫徹科學管理、從嚴要求的方針，進一步提高制度化規(guī)范化程序化水平。以中國特色社會主義先進文化為引領，樹立實干、研究、民主的工作作風，加強機關文化作風建設。機關同志要踐行以社員為本的理念，創(chuàng)新與基層組織和廣大社員聯(lián)系溝通的方式方法，增強服務意識，提高服務水平。努力提升機關工作人員的思想理論素養(yǎng)和辦文、辦會、辦事能力，做好干部選拔任用、掛職鍛煉和學習培訓工作。加強網(wǎng)絡基礎建設，推進檔案管理信息化，逐步推行無紙化辦公，改造完善綜合信息平臺。網(wǎng)站要進一步整合資源，不斷提升信息發(fā)布的速度、深度與廣度，加強互動欄目建設，豐富互動交流方式。努力提高機關治理機制與治理能力現(xiàn)代化水平。
各位委員，同志們：2015年是九三學社建社七十周年，我們將回顧九三學社的光輝歷程，明確當前肩負的重大責任，展望九三學社的大好前景。我們深刻感受到使命的神圣和任務的艱巨。我們要更加緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力弘揚愛國、民主、科學的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信心，銳意進取，為全面推進依法治國、加快經(jīng)濟文化強省建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力！
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