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九三學(xué)社德州市委馬慧說：
目前，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，預(yù)計到2020年時，將有36000萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城鎮(zhèn)。這些人工傷；疾病需要醫(yī)療保障；更重要的是，到2030年之后，3億農(nóng)民工都將陸續(xù)進(jìn)入退休年齡，這批農(nóng)民工逐步進(jìn)入老年階段。因此，盡早建立農(nóng)民工社會保障以規(guī)避風(fēng)險十分必要。
1、抓緊制定有關(guān)農(nóng)民工社會保障方面的法律和法規(guī)。國家應(yīng)盡快出臺《農(nóng)民工社會保障法》。待條件成熟時，形成以《中華人民共和國社會保障法》為中心的，以社會保險法、社會救濟(jì)法、社會福利法、社會優(yōu)撫法、社會互助法、公積金法、社會保障監(jiān)督法為基本內(nèi)容的社會保障法規(guī)體系。
2、根據(jù)條件因地而宜，逐步解決農(nóng)民工的社會保障問題。首先，盡早建立農(nóng)民工的工傷保險制度。建立工傷保險基金，企業(yè)必須按照國家相關(guān)規(guī)定，按時定額為農(nóng)民工繳納工傷保險費(fèi)。其次，根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)和生活狀況，建立農(nóng)民工最低生活保障制度。再次，共享社會改革發(fā)展成果，加快建立農(nóng)民工疾病醫(yī)療保障機(jī)制，搞好城鄉(xiāng)社會保障體系的有效鏈接，解決農(nóng)民工的疾病風(fēng)險。其他保險如養(yǎng)老、失業(yè)、生育，可暫緩實(shí)施，等到條件成熟時，再按醫(yī)療保險制度的辦法實(shí)行。
3、建立針對農(nóng)民工的工傷保險制度
建立針對農(nóng)民工的工傷保險制度不僅保證其一旦出現(xiàn)職業(yè)傷害事故可以得到相應(yīng)的賠償，而且由于建立起了針對城市農(nóng)民工的工傷賠償機(jī)制，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護(hù)措施，其結(jié)果將有可能大大減少農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故。
4、建立規(guī)范的用工制度
從調(diào)查中有60%的農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同，所以規(guī)范用人單位與農(nóng)民工的勞動關(guān)系，是保障農(nóng)民工社會保障權(quán)益的前提。所有用人單位均須與所雇勞動者依法簽訂勞動合同，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。
5、建立針對農(nóng)民工的醫(yī)療和大病保障制度
為更大范圍內(nèi)分散農(nóng)民工的風(fēng)險，應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的大病醫(yī)療費(fèi)用部分社會統(tǒng)籌的保障機(jī)制。其籌資機(jī)制由個人繳費(fèi)和地方財政的一定支持來構(gòu)成。個人繳費(fèi)和財政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況來具體制定。所形成的基金會由有關(guān)的社會保險機(jī)構(gòu)專項管理。凡參加大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的農(nóng)民工可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療，最終實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的并軌。
6、根據(jù)農(nóng)民工的不同情況，將其納入有差別的社會養(yǎng)老保險制度
對擁有比較穩(wěn)定職業(yè)且已在城鎮(zhèn)就業(yè)較長時間的農(nóng)民工，他們實(shí)際上已經(jīng)成為“城鎮(zhèn)人口”應(yīng)該將他們納入城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系，其養(yǎng)老保險費(fèi)的交納辦法可以視同于城鎮(zhèn)職工，即企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例一般不得低于企業(yè)招用農(nóng)民合同工資的7%—8%。
對無穩(wěn)定職業(yè)且流動性較大的農(nóng)民工，則可以設(shè)計一種過渡性的方案，制定一定范圍內(nèi)不同檔次的繳費(fèi)率供農(nóng)民工自愿選擇同時規(guī)定凡雇用農(nóng)民工的企業(yè)必須根據(jù)農(nóng)民工所選擇的繳費(fèi)率而繳納相應(yīng)檔次的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
對于進(jìn)入城市從事經(jīng)營性的自雇性農(nóng)民則可以參照城鎮(zhèn)個體工商戶的保障制度安排。
農(nóng)民工的基本權(quán)益應(yīng)該得到保障，這樣才能體現(xiàn)社會保障的公平性，體現(xiàn)社會的公正性。“都市的村莊”應(yīng)該取消；“都市貴族”亦會逐漸消失。他們和城市居民生活在同一片藍(lán)天下,還農(nóng)民工一個公平的生存空間!
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