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山東省政協(xié)委員、菏澤市司法局副局長、九三學社菏澤市委主委侯婕說：
法律援助是國家為經(jīng)濟困難的公民和特定案件的當事人提供法律服務(wù)，實現(xiàn)其合法權(quán)益的一項法律救助制度。自法律援助工作啟動以來，在各級黨委、政府和社會各界的共同努力下，我國的法律援助事業(yè)得到了較快發(fā)展，法律援助的政府責任得到有效落實，為維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，法律援助工作仍存在經(jīng)費不足，隊伍網(wǎng)絡(luò)不健全，制度機制不完善，機構(gòu)建設(shè)不規(guī)范，領(lǐng)導重視不夠，社會了解不足，公眾知曉率低等問題。與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾期盼和社會需求仍有相當大的差距。
當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。進一步加強新時期的法律援助工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益，有利于更好的服務(wù)和改善民生；有利于化解基層矛盾糾紛，理順群眾情緒，減少不和諧因素，更好地維護社會穩(wěn)定。為此，現(xiàn)就進一步加強新時期法律援助工作提出如下建議：
1、完善組織網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣三級建立、健全法律援助委員會，由省、市、縣（區(qū)）委政法委書記擔任法律援助委員會主任，有關(guān)部門負責人為成員。法律援助委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），依托司法所建立法律援助工作站，成員2——3人，站長由司法所長兼任；行政村（居），設(shè)法律援助聯(lián)系點，調(diào)解委員會主任或首席人民調(diào)解員兼任聯(lián)絡(luò)員；省、市、縣三級的工、青、婦、殘、老、勞、民、信、軍等部門掛牌建立法律援助聯(lián)絡(luò)站，發(fā)展1—2名法律援助聯(lián)絡(luò)員。
2、規(guī)范機構(gòu)隊伍。理順法律援助管理體制，對法律援助機構(gòu)統(tǒng)一實行參照公務(wù)員管理，以使其更好的履行政府職責。按照省級機構(gòu)15-20人，市級機構(gòu)5—8人，縣（區(qū)）機構(gòu)3—5人的標準配齊配強法律援助專職人員；加強以律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員為骨干的法律援助隊伍建設(shè)；在人民調(diào)解員和工、青、婦等隊伍中，大力發(fā)展法律援助志愿者，通過培訓考核，頒發(fā)證書，持證上崗。
3、推行援前調(diào)解機制。更新法律援助理念，堅持把調(diào)解優(yōu)先原則落實到法律援助工作中，對困難群眾的涉法糾紛，首先進行調(diào)解，爭取通過調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭，化解矛盾，減輕群眾訴累，維護社會和諧。
4、健全法律援助運行機制。按照制度化、標準化、規(guī)范化的要求，健全由法律援助機構(gòu)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查決定、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的法律援助運行程序和制度。進一步健全法律援助案件跟綜、回訪、獎懲及工作問責等制度，強化對辦理法律援助案件全過程的監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量。
5、建立與司法救助銜接機制。人民法院與政府司法行政部門聯(lián)合下發(fā)文件，對經(jīng)審批同意法律援助的民事案件，法院不再審查經(jīng)濟困難條件，直接給予司法救助；對已經(jīng)接受法院司法救助的困難群眾，直接給予法律援助。
6、建立部門協(xié)調(diào)機制。承擔法律援助責任的職能部門要各負其責，密切協(xié)作，落實法律援助責任，完善工作銜接措施，努力營造全社會關(guān)心、支持法律援助工作的良好氛圍。
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