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審計師、九三學社山東省委財經(jīng)委員會社員顧瑋說:
檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。在實際的社會現(xiàn)實中,由于法院權力獨大,缺乏對審判結果公正性的有效性的監(jiān)督,使得現(xiàn)有的審判體制造成的不公正的審判結果也日益增多,已經(jīng)成為司法公正的嚴重障礙,不公正的審判結果成為社會安定的重大隱患,檢察院的監(jiān)督檢察的力度已不能適應社會發(fā)展的要求,尤其是在對法院的錯誤裁判的監(jiān)督方面顯得相對乏力和滯后,造成法院錯誤裁判數(shù)量增加和由此引發(fā)的社會突發(fā)事件的增加,因此,檢察院監(jiān)督體制的改革、加強對司法公正性的監(jiān)督也尤為迫切。
一、 降低貪污和瀆職犯罪的立案標準
高檢的頒布的司法解釋中規(guī)定的民事案件瀆職立案值標準過高(要達到30萬元以上或多人多次,方才立案)這種規(guī)定有違司法的公正性。貪污和瀆職行為是性質(zhì)問題,不論案值大小,這種行為的后果是嚴重的。由于立案標準高,使很多政府公務員的瀆職行為免于受到法律追究,也使很多法官在審判時案件時由于受到各種影響而故意發(fā)生的瀆職行為,這些瀆職行為只能按違紀處理;尤其在法院的審理案件時,民事案件占法院審理案件的大多數(shù),有些法官的故意瀆職行為造成了司法腐敗現(xiàn)象的蔓延,引起老百姓對檢察機關和法院的不滿。建議降低民事檢察案件立案值標準(懲戒用重典,建議立案標準為5000元),以達到加強反貪污和瀆職檢察力度的目的。
二、變被動檢察為主動檢察,與法院建立聯(lián)動檢察機制。
我國現(xiàn)行的檢察制度為被動式,即無人申訴則不予檢察。檢察院是憲法賦予監(jiān)督職能的機關,擔當著維護司法公平的責任。應當同法院建立聯(lián)動機制,當法院審判結果出現(xiàn)申訴時,同級檢察機關應主動啟動檢察程序,對法院的申訴案件進行檢察,以保證案件的審判的公正性,檢查結果應當告知當事人。
建立申訴案件聯(lián)動檢察機制,還有利于涉法上訪案件的息訴,對政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到不可忽視的作用。
三、人大、政協(xié)應設立專門的審判監(jiān)督部門,建立審判監(jiān)督機制。
實踐中,人大、政協(xié)對法院的審判監(jiān)督缺乏有效的機制,建議同級政協(xié)、人大各自成立專門的審判監(jiān)督機構,對檢察院和法院的申訴案件實行告訴監(jiān)督,對于無法律條文規(guī)定的申訴案件,提請上級人大批復。
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