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山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會(huì)保障局副主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說(shuō)：
筆者是集體合同審查備案的專職人員，在代表人力資源行政部門與工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合推行集體合同制度當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)諸多嚴(yán)重問(wèn)題：
一、原勞動(dòng)保障部《集體合同規(guī)定》立法層次太低，不能代表國(guó)家意志，規(guī)范性和科學(xué)合理性不強(qiáng)。
二、《勞動(dòng)合同法》第51條關(guān)于集體合同的規(guī)定過(guò)于原則和簡(jiǎn)單，并使用建議性的措辭“可以”訂立集體合同。沒(méi)有強(qiáng)制性。
三、《集體合同規(guī)定》賦予了職工一方的要約權(quán)和協(xié)商權(quán)，但是，如果單位一方拒絕協(xié)商，并沒(méi)有規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、工會(huì)的地位隸屬企業(yè)的附屬，即使協(xié)商也首先考慮的是企業(yè)方的利益。
五、政府協(xié)調(diào)、工會(huì)推動(dòng)的機(jī)制沒(méi)有形成，企業(yè)為簽定而簽定集體合同的現(xiàn)象廣泛存在，集體合同文本不是法律法規(guī)的復(fù)制就是相互抄襲的模版。
建議：全國(guó)人大立法或以國(guó)務(wù)院條例的形式加以解決和規(guī)范。
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