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全國(guó)人大代表、青島大學(xué)副校長(zhǎng)、九三學(xué)社山東省委員會(huì)副主委、九三學(xué)社青島市委員會(huì)主委邵峰晶說(shuō)：
2006年以后數(shù)字音樂(lè)時(shí)代的來(lái)臨，徹底顛覆了傳統(tǒng)唱片的生產(chǎn)模式和盈利模式。數(shù)字技術(shù)為音樂(lè)的存儲(chǔ)、傳播和檢索創(chuàng)造出巨大的潛力，隨之出現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)非法下載成為普遍現(xiàn)象，音樂(lè)作品廣泛的在社會(huì)上被免費(fèi)使用。錄音制作者的出租權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受到嚴(yán)重侵犯。2008年卡拉OK經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)維權(quán)訴訟在全國(guó)20多個(gè)省市全面推行，根據(jù)近兩年全國(guó)各地法院的判賠結(jié)果來(lái)看，卡拉OK經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)維權(quán)侵權(quán)判賠數(shù)額差異很大。我國(guó)現(xiàn)有的法定賠償依據(jù)模糊，訴訟過(guò)程中權(quán)利人取得損害賠償證據(jù)困難，法官的自由裁量權(quán)過(guò)大。2010年青島市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭就出現(xiàn)了相同案情，相同訴訟請(qǐng)求，不同合議庭做出了兩個(gè)判賠數(shù)額天壤之別的判決。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)泛濫，侵權(quán)訴訟類案件數(shù)量激增，各地法院判賠數(shù)額失衡的現(xiàn)狀，亟待《著作權(quán)侵權(quán)賠償法》出臺(tái)加以規(guī)范。
《著作權(quán)侵權(quán)賠償法》主要應(yīng)包括的內(nèi)容有：
一是完善有關(guān)實(shí)際損失和侵權(quán)所得的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就法定賠償而言應(yīng)規(guī)定以一件作品為計(jì)算單位，增加最低限度賠償額。我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)計(jì)算賠償方式的規(guī)定，由于缺乏實(shí)際損失和侵權(quán)所得的具體標(biāo)準(zhǔn)，造成這兩種方式被虛化，大量適用法定賠償且數(shù)額過(guò)低，對(duì)于遏制侵權(quán)產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。
二是增加法定判賠考量因素，本著全面賠償和排除侵權(quán)人非法獲利的目的，通過(guò)利益權(quán)衡來(lái)確定更為合理的賠償數(shù)額。只有賠償制度切實(shí)有效地發(fā)揮全面補(bǔ)償權(quán)利人和遏制侵權(quán)的作用，才有可能改變違法成本過(guò)低的狀況，從而迫使那些依賴侵權(quán)獲利的經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)模式接受正版化，走與權(quán)利人合作互贏的道路。
三是建立一個(gè)統(tǒng)一著作權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使之從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)著作權(quán)進(jìn)行評(píng)估、核算，能夠促進(jìn)對(duì)著作權(quán)的保護(hù)和利用，更好地發(fā)揮著作權(quán)的有效職能。在對(duì)著作權(quán)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮著作權(quán)的性質(zhì)，認(rèn)真分析與收益有關(guān)的成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、貨幣時(shí)間價(jià)值、當(dāng)前和以前的使用狀況等。
四是建立侵權(quán)數(shù)額評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，也是一個(gè)侵權(quán)損害賠償?shù)恼J(rèn)定機(jī)制問(wèn)題，是確定合理判賠數(shù)額的一種方式。打擊侵權(quán)是維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)一個(gè)很好的手段，應(yīng)當(dāng)雙管齊下，建立合理的版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最好每年一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，凈化版權(quán)市場(chǎng)。
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