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山東外事翻譯職業(yè)學院院長、九三學社山東省委財經(jīng)委主任孫承武說:
我國民辦教育已發(fā)展近30年,并取得可觀成績。但與社會發(fā)展和人民需求仍不相適應。其中最重要的原因之一是現(xiàn)行政策嚴重限制了民辦學校的融資渠道(民辦學校不能獲得政策扶持性貸款、不能獲得信用貸款、學校資產(chǎn)不能用于抵押貸款等),使民辦教育只能靠有限的學費維持生存,發(fā)展舉步維艱。不少民辦學校遇有較大投資,不得不從社會上高息舉債。為應付債務,許多學校管理者疲于應付,不能把精力用于學校內(nèi)部管理和教育教學改革等內(nèi)涵提升工作。我們認為,這種局面目前亟需改觀,應盡快修訂有關(guān)政策規(guī)定,幫助民辦教育打破融資瓶頸。
為此,我們建議:
一、應給部分辦得較好、且有較大發(fā)展空間的民辦學校安排相應的政策扶持性貸款(無息或低息),用于學校建設或完善內(nèi)部設施;
二、應給部分具備較強實力、且誠信記錄良好的民辦學校開辟信用貸款渠道;
三、應允許產(chǎn)權(quán)明晰的民辦學校用自有資產(chǎn)(如房產(chǎn)等)辦理抵押貸款。
這樣做的好處是:
一、目前民辦學校、尤其是民辦高等教育經(jīng)過十幾年甚至二十幾年的發(fā)展,已經(jīng)具有了一定的物資基礎(chǔ),而且具有廣闊的發(fā)展空間。打通融資渠道,可直接促進其進一步健康發(fā)展;而對金融單位來說,投資民辦教育,應屬于最安全的投資方向之一。
二、投資民辦教育,可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在一定程度上抵消因限制房地產(chǎn)發(fā)展對整個經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響,有利于全國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。
三、投資民辦教育,可促進地方文化建設。學校尤其高校不僅是教育單位,還是文化高地,對地方文化有重要的引領(lǐng)作用。打通民辦學校的融資渠道,對落實十七屆六中全會提出的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化繁榮的戰(zhàn)略也將有重要作用。
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