|
聊城大學東昌學院院長、九三學社聊城市委員會主委潘延紅說：
近年來，國家增加了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各種投入力度，使農(nóng)民切實體會到了政府的溫暖，得到了實惠。2012年，中央又頒發(fā)了一號文件，明確指出，做好２０１２年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導、農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及上力量還不足。由于農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用緩慢。影響農(nóng)民人均收入的同時，也嚴重影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)員隊伍建設，強化科學技術(shù)在農(nóng)村的普及推廣，成為當前和今后一個時期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進“三農(nóng)”工作有效開展的一條重要途徑。
為此建議：
一、加大農(nóng)村科技培訓工作力度。首先，政府要給予高度重視，分管農(nóng)業(yè)的領導要親自抓農(nóng)民科技培訓工作。要將農(nóng)民科技培訓經(jīng)費納入財政預算，確保農(nóng)民科技培訓工作有效開展。二是要把農(nóng)民培訓納入黨政年度目標考核。要結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量，制定培訓計劃和任務，保證每年培訓人員一定的數(shù)量和學時。任務指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度目標考核。三是要注重培訓效果，突出培訓重點。要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實際、農(nóng)民需要，培訓內(nèi)容要符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，有利于推動農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是培訓形式和時間安排要合理。要充分利用冬閑組織開辦各類培訓班和講習班。培訓時間不宜過長，不能影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，做到培訓的實用性和針對性。五是要注重典型帶動。積極樹立農(nóng)業(yè)科技帶頭人、種養(yǎng)專業(yè)大戶等典型，加強宣傳引導，發(fā)揮示范帶動效應。
二、切實加強村鎮(zhèn)技術(shù)員隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設農(nóng)業(yè)技術(shù)員崗位，吸納應屆、往屆畢業(yè)生任技術(shù)員，有針對性地并加強技術(shù)員的培訓，技術(shù)員的工作性質(zhì)可以是公務員，事業(yè)編制、合同制等，并積極探討技術(shù)員的工資待遇及福利等的分配方式。每個技術(shù)員分片包干，包村包戶，技術(shù)員的服務一定要具體到每個農(nóng)戶，并建立農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目臺賬。實施逐戶定期走訪、指導、宣傳、監(jiān)督等功能，并能夠宣傳政府的政策（此法是本人在日本進修、留學期間考察得到的經(jīng)驗）。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的部門就真正掌握了所轄區(qū)域農(nóng)戶的分布、糧食的種類、面積和布局，以及生產(chǎn)經(jīng)營的狀況等等。糧食種類、面積、產(chǎn)量、收益等各種數(shù)據(jù)再不用為這些數(shù)據(jù)去估算、去猜想了。同時，也要加強村級農(nóng)民技術(shù)隊伍的建設，就像村衛(wèi)生所一樣，每個村莊都要設立村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員，可以開展一些有償科技服務。凡經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的從業(yè)人員必須通過一定的技術(shù)培訓獲取經(jīng)營資格，并取得由農(nóng)業(yè)科技部門頒發(fā)的相關(guān)許可證明。
三、加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣力度。依托上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門以及當?shù)卮髮Ｔ盒５馁Y源，定期對技術(shù)員進行培訓，一項新的品種、新的技術(shù)的推廣往往需要時間，以開現(xiàn)場會等方式組織農(nóng)民參觀學習，及時推廣新的技術(shù)。
四、糾正農(nóng)民在科學施肥上存在的問題。目前，我國農(nóng)村大部分地區(qū)都存在著施肥不均及過量施肥的現(xiàn)象，就山東省中西部地區(qū)來說普遍是過量使用氮肥、同時磷肥使用不足。針對農(nóng)民普遍存在的過量施肥、肥料配比不合理，導致增加生產(chǎn)成本，增產(chǎn)不增收、造成環(huán)境污染等現(xiàn)象，采用樣板田、測土配方施肥、以及開現(xiàn)場會等方式說服農(nóng)民實施科學施肥。
五、組織好農(nóng)業(yè)科技成果觀摩交流活動。技術(shù)推廣部門每年組織一次糧食大王、蔬菜大王比賽，提供一個交流經(jīng)驗、互相取經(jīng)、宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)的平臺。
|
