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關于加強進口葡萄酒監(jiān)管的建議
  來源:本站原創(chuàng)  日期: 2013-02-01

青島市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊高級農(nóng)藝師、九三學社青島社員姜玉蘭說:

 

隨著國內(nèi)消費水平的不斷提高,葡萄酒的健康價值受到廣泛認同,加之國內(nèi)關稅的下調(diào)(瓶裝葡萄酒的稅率從43%降至14%,散裝葡萄酒的稅率從43%降至20%,尤其是與我國建立自由貿(mào)易區(qū)的國家和地區(qū),如智利等國出口到中國葡萄酒享受零關稅優(yōu)惠)及人民幣持續(xù)升值等原因,進口葡萄酒每年呈30%的速度增長。進口產(chǎn)地也漸成多元化,既有來自法國、意大利、葡萄牙等傳統(tǒng)葡萄酒釀造國家,也有來自澳大利亞、南非、智利等新興葡萄酒產(chǎn)區(qū)。但產(chǎn)品仍以低檔葡萄酒為主,單價低于4美元的瓶裝酒約占進口總量的90%。

 

低檔葡萄酒的大量涌入帶來一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全問題:

 

(一)標簽不合格問題。產(chǎn)品信息標識不實,由于酒廠對生產(chǎn)過程控制、管理等差異,有些葡萄酒產(chǎn)品不能達到酒廠的預先設定目標。如存在產(chǎn)品類型(干型、半干型、半甜型、甜型)標注混亂,酒精度與實際標識不符,產(chǎn)品中使用添加劑(山梨酸、二氧化硫)未如實標識;貨證不一,多發(fā)生在進口商一次性進口多個品種葡萄酒時,如葡萄酒品名正確但年份與申報不一致(須特別關注高值葡萄酒)、葡萄酒品名大打擦邊球(名稱中故意使用與名莊酒接近品名)、實際數(shù)量與申報數(shù)量不一致等;產(chǎn)品信息標識不全,GB7718《標簽通則》中規(guī)定,酒精度大于等于10%的飲料酒可免除標識保質(zhì)期。有些進口商在進口酒精度低于10%的酒類時,由于對此項規(guī)定疏于理解等原因,未按要求標識保質(zhì)期,造成產(chǎn)品信息標識不全。

 

(二)安全衛(wèi)生不達標。主要集中在配制酒重金屬超標準,葡萄酒違規(guī)超量使用二氧化硫、山梨酸等添加劑。如有的企業(yè)忽視酒精度較低的配制酒中的錳控制,有的企業(yè)因工藝不先進或生產(chǎn)工藝控制不當,造成二氧化硫超量使用,有的企業(yè)把山梨酸被當作防腐劑添加在葡萄酒。

 

(三)各類灌裝酒、勾兌酒仍層出不窮。個別不法商人為提高利潤而采用“勾兌”的手法生產(chǎn)葡萄酒,10噸葡萄酒原漿液就能勾兌出30噸葡萄酒,嚴重影響了進口葡萄酒行業(yè)的形象。

 

葡萄酒生產(chǎn)不是一個速成行業(yè),一定程度上講,葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量決定著葡萄酒的產(chǎn)量和質(zhì)量,國外的莊園也是通過世代努力建立而成的。應切實加強進口葡萄酒的全程監(jiān)管,解決當前進口葡萄酒“小、散、亂”和灌裝、勾兌等問題,引導我國進口葡萄酒行業(yè)盡快脫離以投機為特征的初級市場階段。為此建議:

 

1.嚴格國外葡萄酒準入條件。 2012年7月1日,我國工信部制定的《葡萄酒行業(yè)準入條件》開始施行,對除特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)之外的新建企業(yè)和酒莊,《準入條件》在企業(yè)規(guī)模、原料保障、工藝與裝備、質(zhì)量安全等方面設置了硬性條件。按照WTO的“國民待遇”原則,向我國輸入葡萄酒的國外酒莊也必須符合上述條件。因此,口岸檢驗檢疫部門應盡快開展國外酒莊備案管理制度,從源頭上保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

 

2.盡快完善葡萄酒國標。我國現(xiàn)行頒布的葡萄酒國標GB15037-2006對鐵、銅、甲醇等理化項目作出了規(guī)定,而對農(nóng)藥殘留等項目參照國標GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》執(zhí)行。張裕葡萄酒的“農(nóng)殘”風波再次暴露了行業(yè)標準缺失、滯后的軟肋,警示酒業(yè)必須盡快建立一整套完善的行業(yè)標準特別是質(zhì)量標準,并以標準體系為中心,構建制定、修改、落實、監(jiān)督、宣傳的工作體系。

 

3.完善全過程監(jiān)管措施。目前國內(nèi)進口葡萄酒分別由口岸檢驗檢疫部門(進口環(huán)節(jié))、工商部門(市場流通)、食品藥品監(jiān)管部門(餐飲服務)三個部門實行分段監(jiān)管,盡管各部門均加強了進口酒類企業(yè)誠信體系建設,分段形成了“紅、黑”名單制度,但信息尚未做到完全共享,進口葡萄酒從生產(chǎn)到餐桌的全過程監(jiān)管和追溯召回體系仍需由政府統(tǒng)一牽頭盡快完善。應在全國范圍內(nèi)使用射頻防偽等先進技術,建立的葡萄酒商品全生命周期追蹤平臺,快速準確地追溯到每一瓶酒的信息,高效實施監(jiān)控、質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)品防偽查詢,使進口葡萄酒行業(yè)健康有序發(fā)展。

 

   
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