山東省章丘市人社局主任、章丘市政協(xié)常委、濟(jì)南九三學(xué)社社員吳春明說：
企業(yè)職工退休分為正常退休、特殊工種退休、患病或非因工負(fù)傷退休等三類。
企業(yè)職工正常退休一般要經(jīng)過職工本人申請(qǐng)、職工所在單位審核、單位進(jìn)行公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批。從申請(qǐng)到批準(zhǔn)至少一個(gè)月。
特殊工種人員提前退休審批除履行以上程序，還需要提供連續(xù)15年或累計(jì)20年的從事特殊工種的原始檔案、工資支付原始記錄等。本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門初審后，還要報(bào)市（地）勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。從申請(qǐng)到批準(zhǔn)至少兩個(gè)月。
因病或非因工傷完全喪失勞動(dòng)能力的職工申請(qǐng)辦理提前退休或退職的，除前述程序，還需要提供勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的《職工因病或非因工傷傷殘鑒定表》。從申請(qǐng)到批準(zhǔn)少則半年、多則一年。
按照我國(guó)每年辦理退休手續(xù)1000萬計(jì)算，僅職工等候的時(shí)間至少達(dá)3億個(gè)工作日，不但耗費(fèi)了寶貴的時(shí)間資源、人力資源，而且在如此多的程序鏈中滋生民眾抱怨、不公甚至腐敗。
根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。目前，各地大都建立了參保人電子檔案，年齡、工作時(shí)間、繳費(fèi)指數(shù)、繳費(fèi)年限一目了然，設(shè)置行政審批只是畫蛇添足。因此建議取消企業(yè)職工退休行政審批，具體措施如下：
1．取消特殊工種提前退休。特殊工種提前退休是社會(huì)保障統(tǒng)籌前的產(chǎn)物，其歷史使命已經(jīng)完結(jié)，特殊工種提前退休設(shè)置行政審批，嚴(yán)重破壞法律的嚴(yán)肅性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)安全，導(dǎo)致造假制假猖獗甚至犯罪?？尚械霓k法就是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，企業(yè)使用苦、臟、累、險(xiǎn)工種的，給予相應(yīng)的工資待遇、縮短工作時(shí)間、加強(qiáng)保護(hù)措施以及提前離崗修養(yǎng)。
2．因病或非因工傷完全喪失勞動(dòng)能力的，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不宜與退休混行。
3．降低退休門檻，實(shí)行彈性退休制度。達(dá)到退休條件，沒有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的可以自愿退休，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的，勞動(dòng)年齡上不封頂。
取消行政審批后，將職工退休改為備案登記，作為確認(rèn)勞動(dòng)主體資格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
