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東營市墾利縣政協(xié)副主席、九三學(xué)社東營市委副主委徐冬梅說：
近年來醫(yī)患糾紛數(shù)量和規(guī)模呈快速上升趨勢(shì)，醫(yī)患糾紛得不到合法合理的解決，特別是“醫(yī)鬧”的出現(xiàn)，影響了醫(yī)院、患者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國每年發(fā)生醫(yī)療糾紛超過100萬起，由醫(yī)患糾紛引發(fā)的“醫(yī)鬧”事件時(shí)有發(fā)生，“醫(yī)院已然變成了戰(zhàn)場(chǎng)”。據(jù)中國衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2006年全國“醫(yī)鬧”事件共發(fā)生1萬零248件；2009年上升為1萬6448件；2010年進(jìn)一步上升至1萬7243件，較五年前增長68.3%，由此可見，“醫(yī)鬧”事件呈上升趨勢(shì)。
醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，一是個(gè)別醫(yī)院或醫(yī)生因管理不到位、診治水平不高因業(yè)務(wù)繁忙等原因出現(xiàn)疏失；二是醫(yī)患溝通渠道的不暢，患者或患者家屬對(duì)醫(yī)院期望值過高，對(duì)診治的結(jié)果不滿意。醫(yī)務(wù)人員高強(qiáng)度超負(fù)荷工作之后的服務(wù)態(tài)度不好，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡化；三是出現(xiàn)問題后，因?yàn)樾l(wèi)生部門和醫(yī)院的隸屬關(guān)系，患者和患者家屬對(duì)鑒定結(jié)果和處理意見不相信、不理解；四是個(gè)別患者和家屬及社會(huì)閑散人員借機(jī)鬧事，以獲取更大的不當(dāng)?shù)美?/span>
為合理解決醫(yī)患糾紛，切實(shí)維護(hù)患者、醫(yī)院的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，建議建立患者和醫(yī)院都認(rèn)可的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。創(chuàng)建第三方醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制有很重要的積極意義，一是有利于化解醫(yī)患矛盾，解決醫(yī)療糾紛。二是有利于促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高。三是有利于賠償范圍和數(shù)額趨于合理。四是有利于醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
成立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的條件已經(jīng)成熟，一是衛(wèi)生部和各省政府出臺(tái)了相應(yīng)的文件，鼓勵(lì)建立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)。二是第三方調(diào)解經(jīng)驗(yàn)成熟。美國、德國、日本、新加坡等國家醫(yī)患糾紛主要通過第三方調(diào)解，國內(nèi)已有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，2009年海南省建立了“調(diào)”“賠”結(jié)合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制；2010年底福建建省建立醫(yī)患糾紛第三方醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)或（和）醫(yī)患調(diào)處中心；2011年上海市級(jí)層面和各區(qū)縣司法局建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室，各區(qū)縣組建了由第三方組成的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)；2011年山東省臨沂、聊城、濟(jì)寧等市分別建立了醫(yī)患糾紛調(diào)處。三是患者、醫(yī)院和社會(huì)各界都希望建立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)，醫(yī)患糾紛已成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)于化解醫(yī)患雙方矛盾，保護(hù)各方權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義
關(guān)于建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的建議：一是未建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的省市盡快出臺(tái)《關(guān)于醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》，建立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)。二是第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)充分整合司法局的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和律師資源、衛(wèi)生局的醫(yī)學(xué)鑒定、公安局的行政執(zhí)法、法院的司法調(diào)解、法制辦的督促指導(dǎo)及綜治辦的綜合協(xié)調(diào)等職能，建立完善第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)。三是逐步探索醫(yī)保合作辦法，醫(yī)院每年向保險(xiǎn)公司繳納一定的醫(yī)療保險(xiǎn)金，出現(xiàn)醫(yī)療事故和醫(yī)患糾紛后，保險(xiǎn)公司根據(jù)法院判決書、調(diào)解書或自行協(xié)商賠償患者損失。四是建議醫(yī)院結(jié)合實(shí)際建立醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)基金，確定科學(xué)比例由醫(yī)院和醫(yī)生共同出資，年終根據(jù)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、醫(yī)生、保險(xiǎn)公司三方合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，規(guī)避醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)。四是建立調(diào)解旁聽機(jī)制，可組織人大代表和政協(xié)委員定期到調(diào)解機(jī)構(gòu)旁聽，提高調(diào)解的透明度和公正度。
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