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省政協(xié)委員、九三學(xué)社菏澤市委主委侯婕說，隨著全球化趨勢的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會的急劇變遷，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴(yán)峻形勢。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為切實(shí)履行我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù)，我國進(jìn)一步加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。但是總體來看尚處于起步階段，目前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍然面臨著認(rèn)識不足、隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)和理論政策研究相對滯后等問題，為此建議盡快完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制：
一、進(jìn)一步提高重要性、緊迫性認(rèn)識
隨著全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，已經(jīng)刻不容緩。各級地方政府要充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在傳承民族文脈、提高國家軟實(shí)力和促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面的重要作用，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入各級黨委、政府的重要工作日程和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展。
二、加強(qiáng)研討交流，促進(jìn)理論、政策研究
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富而復(fù)雜，目前基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的探索及科學(xué)研究還明顯存在不足，特別是保護(hù)工作實(shí)踐中遇到的一些重大問題和新課題，缺乏相應(yīng)的理論指引和政策支撐。一些相關(guān)的理論研究與實(shí)際保護(hù)工作結(jié)合不緊，未能提供有針對性的指導(dǎo)意見。另外，各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展不一，有些地方的普查和保護(hù)工作至今才剛剛起步，有的地方以建名錄代普查、以出書代普查，普查工作不扎實(shí)，成效不明顯，與進(jìn)展較快的地方相比，存在較大差距。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作研討交流，促進(jìn)理論、政策研究，是解決這些問題的有效措施，能夠指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作均衡開展。
三、加強(qiáng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)
非產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)需要一支工作穩(wěn)定、素質(zhì)較高的保護(hù)隊(duì)伍，但是現(xiàn)有保護(hù)工作隊(duì)伍數(shù)量不足，有些地方尚未建立起比較穩(wěn)定的保護(hù)工作隊(duì)伍，有些雖然批準(zhǔn)了編制，但編制人員至今不到位。非產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，難以承擔(dān)繁重的保護(hù)工作任務(wù)，形勢要求必須盡快改善這一局面。一方面，要克服困難，盡快建立、健全地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍。另一方面，要全面提升現(xiàn)有保護(hù)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，樹立起高度的責(zé)任心、使命感開展工作。根據(jù)實(shí)際需要，還可以通過聘用長期專業(yè)人員、招募社會志愿者等方式，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍的活力。
四、正確處理保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，建立科學(xué)、長效地目標(biāo)管理機(jī)制
由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作尚處于探索階段，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料流失現(xiàn)象、破壞性開發(fā)現(xiàn)象仍不同程度地存在，地方政府應(yīng)正視這些問題，正確把握保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，建立科學(xué)、長效的目標(biāo)管理機(jī)制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)實(shí)施，改變和杜絕“重申報(bào)，輕保護(hù)”的現(xiàn)象，對列入名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，要制定科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃和具體的保護(hù)實(shí)施措施，并進(jìn)一步強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的措施落實(shí)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)、高效開展。同時(shí)，要通過扶持、引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝培訓(xùn)等方式，開展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育工作，建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效目標(biāo)管理機(jī)制。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會共同參與保護(hù)的良好氛圍
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本方針是 “保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會共同參與的工作，作為一個(gè)社會問題，應(yīng)堅(jiān)持依法和科學(xué)保護(hù)，圍繞實(shí)際工作開拓思路，注重發(fā)揮媒體、旅游、文化博覽會等作用，加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo)，營造共同參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍，形成社會合力，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
九三學(xué)社菏澤市委
二〇〇八年九月
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