聚力海洋“負排放” 助推藍碳增匯新突破
發(fā)布日期：2023-01-19 點擊數(shù)：36095
“雙碳”背景下，海洋碳匯（藍碳）逐漸走入人們視野。固碳量大、效率高、存儲時間長，海洋被稱為能力出眾的“捕碳高手”。山東是海洋大省，在藍碳建設方面優(yōu)勢突出。從資源稟賦看，毗鄰海域廣、海岸線綿長，在國際認可的3類典型濱海碳匯生態(tài)系統(tǒng)中，擁有濱海鹽沼、海草床2大類，其中鹽沼面積3.4萬公頃，約占全國17%，碳匯潛力巨大。從探索實踐看，我省是國內(nèi)最早開展相關研究的省份之一，“黃渤海藍碳監(jiān)測和評估研究中心”“海洋負排放研究中心”兩大平臺，撐起了藍碳研究高地；青島的國內(nèi)首家自然碳匯中心，威海市正在打造的藍碳交易中心，為海洋碳匯核算交易積累了豐富經(jīng)驗。從政策供給看，省第十二次黨代會作出“開展藍色碳匯行動”的決策部署，《海洋強省建設行動計劃》明確了“主攻”路徑?？梢灾v，山東海洋碳匯建設已成星火燎原之勢，已至躍升突破之時。為此，建議：
一、推進試點，“碳”路向前。海洋碳匯是從無到有的創(chuàng)新實踐，涉及的基礎理論、標準方法、市場建設等，專業(yè)性強、涉及面廣。由于缺少政策支撐體系和專項行動計劃，推進的協(xié)調(diào)性、攻堅的精準度，都亟需提升。應盡快制定山東省海洋碳匯試點工作方案，統(tǒng)一部署藍碳調(diào)查、監(jiān)測和交易等工作，通盤設計推進步驟、階段目標。依托黃河口、萊州灣等濱海濕地，威海月湖、桑溝灣海草床等，有序布局試點項目。立足海洋牧場優(yōu)勢，深遠海養(yǎng)殖裝備優(yōu)勢，積極打造碳匯漁業(yè)試驗區(qū)，探索漁業(yè)碳匯發(fā)展新模式。
二、“碳”清家底，減排增匯。藍碳并不局限于海水和海底對碳的儲存，濱海濕地的鹽沼、海草床等更是吸碳固碳“達人”。從調(diào)研情況看，我省尚未開展系統(tǒng)調(diào)查，對海洋碳庫的規(guī)模、分布及固碳儲碳“家底”掌握不全。應及時將碳匯監(jiān)測設備納入海洋新基建框架，盡快開展本底調(diào)查，摸清存增量空間，為精準施策提供堅實基礎。深入開展濱海濕地固碳增匯行動，恢復生態(tài)功能，提高鹽沼濕地碳匯能力；推進海草種植修復，因海制宜遏制退化趨勢，提升海草床碳匯貢獻度。實施海水養(yǎng)殖、“微型生物碳泵”增匯工程，建設新型海洋牧場，讓海洋生物成為碳的“搬運工”。
三、科技賦能，“碳”索創(chuàng)新。立足國內(nèi)著眼國際，開展高層次對話、交流與合作，提升我省藍碳研究綜合能力；在高水平建設現(xiàn)有創(chuàng)新平臺基礎上，應積極爭創(chuàng)海洋碳匯國家重點實驗室。設立海洋碳匯科研專項，聚焦海洋負排放技術、漁業(yè)增匯機理等，支持科研單位聯(lián)合開展研究。圍繞濱海鹽沼濕地、海草床、漁業(yè)養(yǎng)殖等，先行先試，制定專門的評估方法、計量標準，建立海洋碳匯核算體系，為藍碳交易提供技術規(guī)范。加強知識普及和人才培養(yǎng)，鼓勵省內(nèi)高等院校增設相關學科，積極儲備專業(yè)人才與后備力量。
四、完善機制，點“碳”成金。2022年，CCER（國家核證自愿減排量）重啟升溫，這為藍碳交易帶來曙光。但我省在藍碳項目認證程序、交易實施機制上尚有明顯短板，為未來融入交易大市場埋下了隱患。比如，威海市率先制定的《海帶栽培項目碳匯計量與監(jiān)測技術規(guī)范》，因無法獲得審批認證，導致在全國和區(qū)域?qū)用娼灰资茏?。這只是藍碳交易困難的“冰山一角”。應加強海域使用權(quán)與碳排放權(quán)交易相關法律問題研究；圍繞構(gòu)建標準化交易機制，以鏈條思維梳理關鍵環(huán)節(jié)，加快先行先試進程。當前尤為重要的是，應推動自然碳匯交易中心（山東）盡早運行測試，加快威海藍碳交易創(chuàng)新中心創(chuàng)建進度，力促我省碳交易平臺建設駛上快車道。制定增匯項目申報、監(jiān)測、核查與認證管理辦法，建立海洋碳匯交易實施機制；支持金融機構(gòu)進軍藍碳產(chǎn)業(yè)，建立抵押、質(zhì)押登記及公示等制度，開發(fā)專項金融產(chǎn)品，讓更多的海洋生態(tài)產(chǎn)品有價有市。（九三學社山東省委會）