關于加強高端裝備產業(yè)知識產權保護的建議
發(fā)布日期：2024-03-25 點擊數：36777
高端裝備制造產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，決定著整個產業(yè)鏈的綜合競爭力，是建設現代產業(yè)體系、推動工業(yè)轉型升級的重要引擎。當前全球產業(yè)鏈布局正加速向供應鏈安全化、產業(yè)鏈本土化轉變，我國制造業(yè)發(fā)展面臨歐美發(fā)達國家排斥打壓和越南、印度等新興經濟體制造業(yè)崛起雙重風險挑戰(zhàn)，世界制造工廠地位受到沖擊。山東作為制造業(yè)大省，大力實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以培育壯大“十強產業(yè)”集群為重點持續(xù)推動產業(yè)轉型升級。2022年，規(guī)模以上裝備制造產業(yè)規(guī)模突破2萬億元，其中高端裝備產業(yè)占比48.1%。但在技術創(chuàng)新和知識產權保護方面與北上廣蘇浙等先進省市存在較大差距，山東省在2022年全國綜合科技創(chuàng)新水平指數排名中僅位列第11位，知識產權保護和運用能力亟需全面提升。
一、我省高端裝備制造產業(yè)在知識產權保護運用方面存在的主要問題和不足
（一）企業(yè)知識產權保護意識較為薄弱，管理應用水平有待進一步提升。部分企業(yè)對知識產權重要性認識不足，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面對知識產權保護的重視程度不夠。企業(yè)品牌意識不強，部分企業(yè)輕視技術研發(fā)和質量把控，一定程度存在低水平同質化惡性競爭現象，具有較大國際影響力的自主品牌偏少。知識產權保護體系不完善，風險防控能力較弱，商業(yè)秘密泄露、專利侵權、創(chuàng)新成果保護不利等知識產權糾紛案件頻發(fā)，影響企業(yè)聲譽和發(fā)展。
（二）服務業(yè)市場發(fā)展不夠充分，高端專業(yè)人才缺口較大。目前我省知識產權服務主要集中在專利、商標、版權代理及維權訴訟等傳統服務領域，知識產權戰(zhàn)略策劃、托管、商用化等高附加值業(yè)務有待進一步拓展。知識產權服務業(yè)從業(yè)人員中，具有深厚的專業(yè)知識、擁有行業(yè)經驗，深諳國內國際法律條例、精通外語的高端復合型專業(yè)人才缺口較大，聯合企業(yè)共同申報政府項目獲取支持，提供產業(yè)導航、知識產權戰(zhàn)略分析、風險預警、質押評估、專利運營等高端服務能力不足。
（三）知識產權保護體系有待完善，企業(yè)維權成本較高。目前知識產權工作由市場監(jiān)管部門牽頭負責，但市場監(jiān)管部門在鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、推進技術轉化運用等方面職能相對弱化，缺乏強有力的產業(yè)創(chuàng)新保護和發(fā)展統籌協調機制，產業(yè)技術創(chuàng)新導航分析研究不足，科研成果與產業(yè)化應用脫節(jié)現象較為嚴重。雖然初步形成了司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調解和社會監(jiān)督等知識產權協作工作格局，但還存在著各部門工作協調不夠順暢、跨區(qū)域知識產權執(zhí)法協作難度大、知識產權糾紛取證難等問題，企業(yè)維權耗時耗力且效果不佳。
二、促進我省高端裝備制造產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展的對策與建議
（一）加強宣傳培訓，提高企業(yè)知識產權保護意識和能力。知識產權是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)是實施知識產權戰(zhàn)略的主體。市場監(jiān)管、科技、工信、民營經濟等部門要加強對高端裝備制造企業(yè)知識產權合規(guī)管理普及培訓，引導企業(yè)管理層提高對新形勢下知識產權保護和運用重要性的認識。研究制定知識產權扶持政策，鼓勵企業(yè)在知識產權方面加大人力、物力、財力投入力度，支持具有較強創(chuàng)新能力、良好發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)研究制定知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃，著力培育一批具有自主知識產權、核心競爭力強的示范企業(yè)。充分發(fā)揮全省各地市知識產權事業(yè)中心、國家級保護中心等公益性服務機構和服務業(yè)集聚區(qū)、運營平臺等市場化服務機構作用，為高端裝備制造企業(yè)提供高效專業(yè)的知識產權咨詢服務。
（二）重視信息情報分析應用，全面提升數據支撐創(chuàng)新發(fā)展效能。當前數據已經成為繼資金、技術、人才之后的第四大資源。據統計，專利文獻包含了全球90%以上的最新技術情報，相比一般技術刊物所提供的信息早5～6年，而且70%～80%發(fā)明創(chuàng)造只通過專利文獻公開；有效利用專利文獻信息，可以縮短企業(yè)60％的研發(fā)時間、節(jié)省40％的研發(fā)經費。要充分利用專利文獻推進基礎數據資源的開放和共享，建立全省高端裝備產業(yè)細分領域知識產權數據庫。依托公益性服務機構開展產業(yè)技術領域導航分析和風險預警，強化對企業(yè)研發(fā)類導航項目的支持引導，推動創(chuàng)新要素有效配置，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。
（三）實施知識產權人才培養(yǎng)工程，為創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障。學習外省市先進經驗，建立完善知識產權人才認定機制，引進知識產權領域高端人才，加大人才培育使用力度，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。定期組織政府公務人員學習創(chuàng)新發(fā)展理論和知識產權實務技能，提高新形勢下推動高端裝備制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)技能。引導和鼓勵省內高等院校、社會培訓機構設立知識產權學科或必修課目，培養(yǎng)高素質知識產權人才。依托公益性服務機構，分層次、分領域加大對企業(yè)管理人員和技術人員的知識產權實務技能培訓，培養(yǎng)一批企業(yè)知識產權“明白人”。
（四）構建知識產權大管理格局，精準賦能產業(yè)高質量發(fā)展。推進地方知識產權管理機構改革，建議成立獨立的知識產權管理機構或將職能納入工信部門，推動知識產權保護運用精準直達市場主體。加大科技、工信和人社等部門促進科技創(chuàng)新、加快產業(yè)發(fā)展等政策中的知識產權保護力度，構建知識產權管理齊抓共管的工作格局。設立知識產權專項資金，圍繞高端裝備產業(yè)關鍵領域核心技術，大力推進知識產權成果轉移轉化，促進知識產權在關鍵核心技術攻關和新興產業(yè)、重點領域技術發(fā)展中的重要作用。加快知識產權服務業(yè)發(fā)展，吸引匯聚海外及省外高端機構服務山東，完善知識產權全鏈條服務體系，打造國家級知識產權服務品牌。充分發(fā)揮知識產權保護中心等公益機構作用，強化產業(yè)知識產權協同保護，為產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。（九三學社山東省委員會）