關(guān)于制定出臺(tái)建筑物使用年限條例的建議
發(fā)布日期：2010-11-10 點(diǎn)擊數(shù)：9114
濱州市政協(xié)常委、九三學(xué)社濱州市委秘書長(zhǎng)王大生說(shuō)：
眼下我國(guó)的許多建筑物如辦公等公用設(shè)施平均壽命30年左右，壽命之短，不可思議。好像建筑物不是花錢建設(shè)的，拆掉也在所不惜，人們有句順口溜，叫做“新官上任三把火，又搞基建又挪窩，抽空管管人的事，干部調(diào)整準(zhǔn)管活。”說(shuō)的是某些地方熱衷于樓堂館所和辦公設(shè)施的建設(shè)，這其中必有這起熱愛(ài)的原因。我國(guó)的建筑業(yè)有著非常悠久的歷史，有著非常成功的經(jīng)驗(yàn)，有著非常值得驕傲的技術(shù)。目前現(xiàn)存的近代建筑物、古代建筑物中既有皇家建筑物，也有民間建筑物，都可以說(shuō)明這一點(diǎn)。五十年代的我國(guó)制經(jīng)濟(jì)還處在經(jīng)濟(jì)非常的薄弱時(shí)期，那個(gè)時(shí)代蓋的磚瓦平房沒(méi)有水泥、沒(méi)有鋼筋，只有少量的石灰和黃土相混，多數(shù)還是到了八九十年代才扒掉改建成鋼筋混凝土材質(zhì)的樓房。歷經(jīng)四十年左右。如原山東濱州市委市政府三層辦公大樓始建于五十年代，到了2004年才遷入現(xiàn)在的濱州市市政大樓。那時(shí)的建筑材料、建筑質(zhì)量、建筑能力、建筑水平與當(dāng)今都不能相比，然卻經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的歲月。
然自近幾十年以來(lái)，尤其是自改革開(kāi)放直到現(xiàn)在，拆遷的、扒房的老是跟在了建房的屁股后面，為此許多的地方還專門成立了機(jī)構(gòu)，叫做拆遷辦，可見(jiàn)拆遷力度之大?？茖W(xué)發(fā)展了，時(shí)代進(jìn)步了，建筑物的質(zhì)量和壽命卻大不如以前了，從而造成了極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。每年中國(guó)幾乎消耗全球一半的鋼鐵和水泥用于建筑業(yè)，產(chǎn)生了巨大建筑廢物。我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25-30年就拆掉。很顯然，每年因此產(chǎn)生的數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾，給中國(guó)，乃至世界帶來(lái)巨大的環(huán)境威脅。“我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%。據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬(wàn)平米建筑的施工過(guò)程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500～600噸；而每萬(wàn)平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000～12000噸建筑垃圾而中國(guó)每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%”，“相比中國(guó)的35年平均建筑壽命，英國(guó)的平均壽命達(dá)到了132年，而美國(guó)的建筑壽命也達(dá)到了74年。”這應(yīng)該敲響警鐘使得我們覺(jué)醒。
造成我國(guó)建筑物短壽命的主要原因是急功近利、是短期行為、是政績(jī)觀作祟。一是政府盲目拆遷、政績(jī)拆遷、形象拆遷；二是政府盲目建筑、政績(jī)建筑、形象工程建筑；三是拆遷前和建設(shè)前長(zhǎng)官意志，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)的論證和詳細(xì)規(guī)劃；四是缺乏監(jiān)督，缺少責(zé)任追究；五是對(duì)建筑物質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)不少的豆腐渣工程；六是沒(méi)有一部能夠制約建筑物短期行為的法律法規(guī)。
為此建議制定一部專門制約建筑物使用壽命的相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范和制止建筑物的無(wú)序輪回拆建，從而節(jié)約有限資源，節(jié)約有限資金，保護(hù)我們賴以生存的社會(huì)環(huán)境，使建筑物的壽命也能走上科學(xué)發(fā)展的軌道，也有限的錢用到更需要的地方。