采取有效控制措施 加強農(nóng)村建房管理
發(fā)布日期：2011-05-17 點擊數(shù)：5991
濟南市槐蔭區(qū)政協(xié)副主席、濟南市槐蔭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局副局長、九三學(xué)社濟南社員李慶甲說：
近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展和農(nóng)民收入大幅度提高，以及城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但隨之也出現(xiàn)了一些不和諧因素，舊村改造、農(nóng)民隨意建設(shè)廠房、住宅等違法占地、違章建設(shè)現(xiàn)象層出不窮。各級政府雖采取了各種有力措施，嚴(yán)格控制違法占地，強行拆除違章建筑，但沒有從根本上解決問題。
現(xiàn)在農(nóng)村建房按用途可分為四類：一類為村兩委會為發(fā)展集體經(jīng)濟，將土地承包給個體工商企業(yè)主，建設(shè)廠房搞經(jīng)營，為村集體增加承包費收入；第二類為村民承包村集體土地后，在承包土地上建設(shè)廠房對外出租，增加農(nóng)戶收入；第三類為村集體違規(guī)違法舊村改造，建設(shè)商品住宅；第四類為村民自建住宅房，而村民建房又分為三種情況：一是確因家庭人口增加或分戶，原居住面積較小，另劃宅基地新建一處住宅；二是家庭經(jīng)濟允許，拆除原有平房，改建小型樓房；三是利益所趨，為追求拆遷補償而加蓋危房。
究其存在以上問題的根本原因，主要是經(jīng)濟利益驅(qū)使，另外也有管理、總體規(guī)劃缺失的原因。
針對以上存的問題，提出如下建議:
1、制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)步入正常的發(fā)展軌道。
2、在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村宅基地的審批、村民住宅的建設(shè)管理等制度，進一步明確村委會以及國土、房管、城建等部門的管理權(quán)限和職責(zé)，對于確需建設(shè)住宅的農(nóng)戶，要從關(guān)注民生的的角度完善審批、登記、建設(shè)管理等制度，從實際出發(fā)，解決好群眾的實際困難。
3、從關(guān)注民生，保障村民住房安全考慮，研究村民住宅建設(shè)質(zhì)量管理問題，從體制上完善農(nóng)村住宅質(zhì)量監(jiān)督體系，把好建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)。切實解決好農(nóng)民建房質(zhì)量無人管的問題。