關于發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中作用的幾點思考
發(fā)布日期：2011-09-09 點擊數(shù)：9212
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是以各民主黨派、人民團體為基礎組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織。民主黨派是人民政協(xié)的重要組成單位，發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用，既是鞏固和完善我國基本政治制度，進一步推進社會主義民主政治建設和深化政協(xié)工作的需要，也是民主黨派履行職能，發(fā)揮參政黨作用的需要。因此，作為人民政協(xié)中重要組成部分的各民主黨派，是否在其中發(fā)揮了應有的積極作用，是否積極參加或參與了國家重大方針政策的討論、協(xié)商及其履行職責的各種活動，是一個頗值得長期實踐、學習、研究和探討的問題。
一、發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用
發(fā)揮民主黨派在政協(xié)中的作用，需要加強政協(xié)和各民主黨派的雙邊互動、雙向交流，溝通協(xié)調(diào)，形成合力。政協(xié)要更加關注民主黨派工作，為民主黨派發(fā)揮作用提供更加廣闊的平臺。把與民主黨派的聯(lián)系交流作為履行自身職能的重點工作，創(chuàng)新工作機制，把政協(xié)與各民主黨派的聯(lián)系工作規(guī)范化，積極為民主黨派提供有利的環(huán)境，營造一個廣闊的舞臺。我們認為要重點做好四大塊的聯(lián)系交流工作：一是政協(xié)領導通過定期走訪和召開座談會等方式，與各民主黨派負責同志互通情況，聽取意見；二是政協(xié)機關與黨派機關建立聯(lián)系制度，使兩個機關信息渠道暢通；三是加強政協(xié)各專門委員會和各民主黨派之間的對口聯(lián)系與業(yè)務交流；四是加大政協(xié)對黨派提案的參與力度，包括課題的設立、調(diào)研的協(xié)調(diào)、情況通報和對建議的研討。另外還要提供兩個平臺：在每年政協(xié)全會的大會發(fā)言的安排上，要重視民主黨派的集體發(fā)言，充分尊重民主黨派意見，顯現(xiàn)民主黨派在政協(xié)全會中的參政作用；利用政協(xié)的宣傳網(wǎng)絡，宣傳民主黨派在政協(xié)工作中發(fā)揮的作用，宣傳民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的活動和成果，讓民主黨派更多地受到社會各界的關注，為民主黨派創(chuàng)造更加寬松的工作環(huán)境。
重視發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用是人民政協(xié)性質(zhì)職能的內(nèi)在要求。人民政協(xié)既不同于國家機構(gòu)體系內(nèi)的其他國家機關，也不同于一般的社會團體。它根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中的重要作用，對國家的大政方針、各項建設事業(yè)和人民生活中的重大問題進行協(xié)商、討論，并實行民主監(jiān)督。在政協(xié)，共產(chǎn)黨的領導作用和民主黨派的參政議政作用同時得到發(fā)揮；通過民主協(xié)商，在團結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的過程中維護穩(wěn)定，既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，這便使我們的民主更具科學性，更符合人民政協(xié)性質(zhì)和時代的要求。
二、人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要途徑
人民政協(xié)是多黨合作的組織機構(gòu)和形式。人民政協(xié)從誕生之日起，就賦有多黨合作和政治協(xié)商性質(zhì)，就是各民主黨派和中國共產(chǎn)黨緊密合作、積極建言獻策的大舞臺，就是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，就是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)和主要形式，就是貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針的重要基地。可以說，人民政協(xié)是多黨合作的產(chǎn)物和發(fā)展。
民主黨派是多黨合作的主體之一。我國的民主黨派是在我國特定的歷史條件下形成的，是中國革命歷史的產(chǎn)物，是和中國共產(chǎn)黨長期風雨同舟的戰(zhàn)友。在民主革命時期，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期合作，共同奮斗，為爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國作出了重要的貢獻。新中國成立后，各民主黨派響應中共的號召積極參加人民政權(quán)和人民政協(xié)工作，為鞏固人民民主專政，順利實現(xiàn)社會主義改造和促進社會主義事業(yè)的發(fā)展，推進改革開放，進行社會主義現(xiàn)代化建設，發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨長期風雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量。各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領導下，與中國共產(chǎn)黨一同創(chuàng)造了中國特色的政黨制度，為人類社會的發(fā)展作出了貢獻。
三、民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮作用的主要體現(xiàn)
民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一，也是我國社會主義政治文明的具體體現(xiàn)。民主黨派由各界的知識分子和有一定社會影響的民主人士組成，與群眾休戚與共，息息相關，歷來關注國事，關心社會，關愛黎民的情愫，其監(jiān)督一般具有較廣泛的代表性；民主黨派作為參政黨，利用自己位置超脫的優(yōu)勢，能夠?qū)?zhí)政黨提供一種單靠執(zhí)政黨不易提供的監(jiān)督。民主黨派在政協(xié)會議上，以黨派名義就各方面的問題提出意見、建議和批評；民主黨派的政協(xié)委員在政協(xié)各種會議上發(fā)言，并通過視察、調(diào)查、提交提案實行監(jiān)督；民主黨派的政協(xié)委員應邀擔任監(jiān)察員、檢查員、審計員，對有關方面的工作進行切實地監(jiān)督。這些監(jiān)督發(fā)揮了民主黨派在人民政協(xié)民主監(jiān)督中的獨特作用，有利于加強和改善共產(chǎn)黨的領導，有利于推進中國特色社會主義事業(yè)，維護黨和政府的良好形象。
參政議政作為民主黨派的基本職能之一，是民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮作用的主要形式。民主黨派聯(lián)系著多領域的專家，人才薈萃，智力密集，在促進經(jīng)濟發(fā)展中，應立足于基本職能，聚群英之才，聚眾賢之智，為黨和政府民主決策、科學決策提供依據(jù)和參考。當前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我們面臨開放性、多樣性的社會環(huán)境，各種利益關系在不斷地產(chǎn)生碰撞，從各個層面影響著人們的價值取向，出現(xiàn)不少新問題、新矛盾，黨和政府需要聽取民主黨派的意見和建議，聽到民主黨派各個領域?qū)＜?、學者的聲音。這不僅能為我國科學決策提供重要參考，還能為黨政機關改進工作提供有效途徑。
民主黨派在參政議政中發(fā)揮應有作用。政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的重要內(nèi)容和主要方式，人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要舞臺。改革開放以來，各民主黨派在人民政協(xié)的政治協(xié)商中發(fā)揮了越來越重要的作用，民主黨派從執(zhí)政外的視角看問題，能夠彌補執(zhí)政者視域的某些局限性，有利于共產(chǎn)黨更全面考慮問題，制定方針政策，實現(xiàn)決策最優(yōu)化，避免在發(fā)展中決策的盲目性和失誤。各民主黨派中蘊藏著取之不盡、用之不竭的智慧“寶藏”。他們富有時代感，與時俱進，極具階層特色，又有優(yōu)良傳統(tǒng)，愛國愛民，是對共產(chǎn)黨有深厚感情的參政黨，在人民政協(xié)的政治協(xié)商中圍繞“國家的大政方針、國家領導人選、國家政治生活方面的重大事項、重要的方針政策及部署、有關群眾生活及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問題等”進行政治協(xié)商，當好參謀，為我國各項事業(yè)提供更加有力的智力支持和決策服務，促進重大問題更加科學化、民主化。
（九三學社菏澤市直一支社 杜亞娜）