關(guān)于制定《機(jī)動(dòng)車安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)條例》的建議
發(fā)布日期：2012-05-12 點(diǎn)擊數(shù)：5790
山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局副主任科員、濟(jì)南市九三學(xué)社社員吳春明說(shuō)：
目前我國(guó)年發(fā)生道路交通事故20多萬(wàn)起，死亡5萬(wàn)多人，違法違章事故不計(jì)其數(shù)。從國(guó)家角度來(lái)講，為了預(yù)防和治理交通違法事故采取了諸如嚴(yán)禁酒駕等一系列措施，但事故發(fā)生率依然居高不下。
為鼓勵(lì)安全駕駛，不少地區(qū)、城市、企業(yè)嘗試采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式引導(dǎo)駕駛員提高安全駕駛意識(shí)，其效果良好。比如，澳門特區(qū)采取了安全駕駛獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃；新疆建設(shè)兵團(tuán)對(duì)安全行駛100萬(wàn)公里以上的駕駛員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；由于17年安全駕駛從未違章，蕪湖市民
我們目前對(duì)于道路交通安全主要采取嚴(yán)管和處罰的單向管理模式，如果匯集以上各方精華，把獎(jiǎng)勵(lì)層面上升為國(guó)家戰(zhàn)略，改單向處罰為處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的雙向管理模式，勢(shì)必起到單向處罰所不能替代的作用。同時(shí)，擁有機(jī)動(dòng)車的少部分公民享有的道路通行、停車、大氣污染，卻要全體公民買單，客觀上侵犯了全民利益。另外，對(duì)于機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的侵犯他人行路安全，需要大量的人力物力財(cái)力配套管理，實(shí)質(zhì)上對(duì)機(jī)動(dòng)車的非擁有者也是一種不公平。
建議：
針對(duì)以上問(wèn)題，為改變交通安全事故高發(fā)的現(xiàn)狀，解決城市機(jī)動(dòng)車交通擁堵愈演愈烈和尾氣排放造成的空氣質(zhì)量惡化，提倡綠色出行，保障公民權(quán)利和公平正義，建議國(guó)務(wù)院制定《機(jī)動(dòng)車安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》，下同）。
《條例》基于將道路交通安全法的單項(xiàng)被動(dòng)處罰管理變?yōu)楠?jiǎng)懲結(jié)合的雙項(xiàng)管理模式。管理的對(duì)象主要是取得C類以上機(jī)動(dòng)車駕駛證的群體。
《條例》應(yīng)當(dāng)涵蓋以下主要內(nèi)容：
1．獎(jiǎng)勵(lì)采取以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式。
2．獎(jiǎng)勵(lì)基金以公安機(jī)關(guān)交通管理部門罰款為主要來(lái)源，采取以罰定獎(jiǎng)方式進(jìn)行，但應(yīng)確定最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
3．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是取得C類以上機(jī)動(dòng)車駕駛證后，無(wú)任何違法記錄的群體（包括取得駕駛證但不駕駛的人員）。
4．獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)是自取得C類以上機(jī)動(dòng)車駕駛證開(kāi)始，以安全年限計(jì)算。
5．獎(jiǎng)勵(lì)的檔次可以年度為小周期實(shí)行累計(jì)遞進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于5年、10年、20年無(wú)事故的進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)終生無(wú)任何違法行為的授予國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，享受國(guó)家勞動(dòng)模范待遇。
實(shí)施《機(jī)動(dòng)車安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)條例》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以德治國(guó)的重大方略，必將起到不可估量的效果。