小學生放學后托管班市場亟待規(guī)范監(jiān)管
發(fā)布日期：2013-02-01 點擊數(shù)：11467
青島市市北區(qū)洪山坡街道辦事處副主任、九三學社青島市市北區(qū)基層委主委王霞說：
近年來，隨著教育改革和校內(nèi)托管班的放手，小學生下午放學后無人看管的問題逐漸成為許多年輕父母的心病，一個專門負責臨時照看、接送孩子的行業(yè)——托管業(yè)應(yīng)運而生。托管班大多位于小學附近的居民區(qū)內(nèi)，提供接孩子放學、午餐、輔導學生作業(yè)等服務(wù)。托管班讓家長省心，但并不放心。
1、家長需求強烈 催生托管市場。家長們的工作時間大致都是從8:00到17:30，而小學生在校學習時間是從8:00至15:00。可以很明顯的看出，這兩個時間有一個很大的時間差，即15:00到17:30，這讓很多家長感到無奈。大量輔導機構(gòu)和各種興趣培訓班面對小學生開設(shè)托管業(yè)務(wù)，下午放學后，派老師到校門口接送學生到輔導培訓機構(gòu)，下午輔導作業(yè)或參加興趣活動，解決了抽不出時間來接送孩子家長們的難題。另一方面，一些家里有老人和保姆照顧孩子的家長，“為了孩子贏在起跑線上”，他們寧愿花錢把孩子送到托管班，讓那里的老師輔導孩子功課。正是這些原因讓家長們感覺到托管班的省心，隨之引發(fā)了民間托管市場火熱。
2、身份難以界定，缺乏有效監(jiān)管 。“托管班”因為其性質(zhì)特殊，和教育、衛(wèi)生、消防、工商等多個部門的管理職能有交叉關(guān)系，但是國家沒有出臺明確的法律法規(guī)來約束，只要不出問題，這些職能部門都管不了，可以說，“托管班”已成為政府監(jiān)管的盲區(qū)，完全處于無序的狀態(tài)。大多數(shù)托管班都是私人直接在住宅小區(qū)里租用居民房屋進行營業(yè)，不在教育部門注冊，不接受教育局的監(jiān)管，而目前在營業(yè)執(zhí)照辦理的分類中也沒有私人托管這一項，無法在當?shù)毓ど滩块T注冊備案。托管班房屋內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件也是良莠不齊，消防安全也沒有相應(yīng)的監(jiān)管，基本都是無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無消防安全檢查的三無場所。許多托管班負責人安全意識也令人堪憂，對托管小孩看管不細心，對陌生人的出入缺乏防范。
3、托管亟待規(guī)范 呼吁正規(guī)機構(gòu)。“托管班”遍地開花現(xiàn)象，說明這確實是社會所需，我們也急需給民間“托管班”一個正規(guī)、合法的身份，并將其納入正常的監(jiān)督管理渠道。
為此建議：
1.明確主管部門。政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)管理意見，制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確主管部門。民間開辦托管班需到教育主管部門登記和注冊，工商管理部門應(yīng)設(shè)立托管班的準入門檻，并進行嚴格把關(guān)，禁止不合格者承辦托管班。
2.明確監(jiān)管機制。教育、工商、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，形成有效的監(jiān)督管理機制，對管理人員和經(jīng)營場所進行嚴格監(jiān)督與審查，不定期地對其進行規(guī)范與整改，向家長、學校和社會公布合格者和不合者的名單，接受社會監(jiān)督。
3.托管班也可以借鑒專業(yè)培訓機構(gòu)的運營模式，由經(jīng)系統(tǒng)培訓的管理人員、有責任心的負責人辦理正規(guī)合法的手續(xù)，采取市場化的運作，以專業(yè)的管理知識開展托管經(jīng)營。