關(guān)于控制陸源污染、緩解漁業(yè)資源萎縮的建議
發(fā)布日期：2013-09-11
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山東省海洋水產(chǎn)研究所博士、九三學(xué)社煙臺(tái)社員李斌說(shuō)：
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近海岸工業(yè)區(qū)的大量涌現(xiàn)、海運(yùn)事業(yè)的繁榮和填海造陸工程的增多，使得排入海洋的污染物質(zhì)日趨增多，近岸海域生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞，生物多樣性指數(shù)下降，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低等問(wèn)題比較突出。局部海域海洋生物瀕于滅絕，漁業(yè)資源衰退形勢(shì)嚴(yán)峻。例如萊州灣已有50多種主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦貝類(lèi)資源銳減或衰退，漁獲物逐步向低質(zhì)化、小型化演替。魚(yú)卵、仔稚魚(yú)數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)，2012年春季，魚(yú)卵數(shù)量較往年減少，并且大部分為未受精卵，仔稚魚(yú)數(shù)量同樣偏低。生態(tài)環(huán)境的惡化，嚴(yán)重影響了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
如果不能從根本上解決海洋環(huán)境污染問(wèn)題，必將嚴(yán)重制約藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。建議：
1.加強(qiáng)陸源入海排污監(jiān)控，實(shí)行主要入海污染物總量控制。應(yīng)加強(qiáng)以下方面的監(jiān)控力度：入河排污口位置、排放方式；入河污水所含主要污染物種類(lèi)及其排放濃度和總量；水域水質(zhì)保護(hù)要求，入河污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響；入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響；水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；論證結(jié)論等內(nèi)容。充分考慮近岸海域的環(huán)境容量，著力削減陸源污染物排放量，實(shí)行最嚴(yán)格的污染物總量控制措施，才能確保河口生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)發(fā)展。
2.提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)水平及風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急能力。一是加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況與趨勢(shì)監(jiān)測(cè)。在近岸海域、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)資源豐富海區(qū)、生態(tài)敏感海域布設(shè)監(jiān)測(cè)站位，進(jìn)行生物要素、化學(xué)要素以及水文要素調(diào)查分析，并對(duì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)近岸海域水質(zhì)變化趨勢(shì)，以了解掌握海域生態(tài)環(huán)境及質(zhì)量狀況；二是加強(qiáng)污染源狀況監(jiān)測(cè)，以掌握陸源入海污水量、污染物種類(lèi)以及濃度和近岸海域海洋生態(tài)受污染狀況。同時(shí)，開(kāi)展海洋垃圾監(jiān)測(cè)，了解海域附近環(huán)境狀況；三是加強(qiáng)海洋與漁業(yè)環(huán)境災(zāi)害和污染事故應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)和管理。主要是對(duì)赤潮、溢油等海洋災(zāi)害進(jìn)行跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè)，以掌握赤潮發(fā)生地點(diǎn)、范圍、赤潮生物種類(lèi)及密度、貝毒種類(lèi)及含量，以及溢油對(duì)海洋環(huán)境、海洋生物等的損害情況；四是加強(qiáng)海域使用監(jiān)視監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)海域的使用狀況、自然屬性、現(xiàn)狀、海岸線(xiàn)變化、在建工程用海項(xiàng)目特別是圍填海項(xiàng)目、以及違規(guī)用海等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，并對(duì)用海項(xiàng)目從申請(qǐng)、論證、施工建設(shè)、檢查驗(yàn)收等方面進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)，達(dá)到對(duì)海域使用的全面科學(xué)監(jiān)控的目標(biāo)；五是積極推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作。完善海陸環(huán)境管理部門(mén)協(xié)管機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)陸源污染物排放在線(xiàn)監(jiān)控，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖、船舶排污及港口環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成多方位的立體監(jiān)測(cè)體系。
