|
九三學(xué)社青島社員、青島科技大學(xué)副教授孫克誠(chéng)說:企業(yè)與高校及科研院所聯(lián)合承擔(dān)科研課題(橫向科研課題),是科研服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展的重要途徑，對(duì)國(guó)家而言，則有利于盤活科技市場(chǎng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是，在橫向科研課題達(dá)成的過程中，也存在著諸多的人為弊端，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.橫向科研課題虛假立項(xiàng)。
在某些單位，橫向科研課題的立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)的獲得，與科研考評(píng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)及職稱的晉升有著直接聯(lián)系，因此導(dǎo)致個(gè)別人虛假簽訂橫向科研課題。
2.橫向科研課題立項(xiàng)成為國(guó)家、集體資產(chǎn)流失的漏洞，成為某些人共同撈錢、洗錢的手段。
橫向科研課題的簽訂，在一些人手中存有貓膩，甚至存在違法犯罪之舉。譬如雙方簽訂橫向科研課題，在課題經(jīng)費(fèi)數(shù)量的認(rèn)定上，沒有經(jīng)過科學(xué)評(píng)估，而是慷國(guó)家、集體之慨，或事先達(dá)成交易，或事后返還個(gè)人好處，招標(biāo)方、承標(biāo)方協(xié)同從中撈錢，致使國(guó)家、集體資產(chǎn)流失。還有人以簽訂橫向科研合作課題名義，把自己掌控的科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出，而進(jìn)入個(gè)人囊中。個(gè)別者還將貪腐所得，以橫向科研課題名義，幾經(jīng)轉(zhuǎn)折而洗白，成為合法收入，橫向科研課題又成為洗錢的工具。
為此建議：
相關(guān)單位應(yīng)規(guī)范橫向科研課題立項(xiàng)認(rèn)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)工作。
1.單位對(duì)于橫向科研課題立項(xiàng)認(rèn)定不能只以出資為認(rèn)定，科研經(jīng)費(fèi)一旦到賬，應(yīng)該有嚴(yán)控使用的措施；
2.對(duì)于橫向科研課題科研分值的認(rèn)定、科研獎(jiǎng)勵(lì)的額度，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，建議降低標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)別人利用制度漏洞，簽訂虛假的橫向科研課題。
3.對(duì)橫向科研課題中的經(jīng)費(fèi)使用，應(yīng)該從嚴(yán)控制，嚴(yán)格報(bào)銷制度，財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)，防止科研經(jīng)費(fèi)濫用、流失以及被貪污。
|
