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參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能之一，提案則是民主黨派參政議政最直接、最有效的形式，也是協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策科學化、民主化的重要渠道。提案的質(zhì)量體現(xiàn)著民主黨派的履職能力和建言水平，關(guān)系著參政議政的實際效能。近年來，九三學社淄博市委牢固樹立精品意識，將精品提案作為參政議政工作的重點，不斷提高提案工作質(zhì)量，提出具有前瞻性、建設(shè)性、科學性的意見建議，有效發(fā)揮了社市委參政議政的整體功能。社市委領(lǐng)導在山東省政協(xié)會上，提交的《關(guān)于加強我省能源儲備與應急機制建設(shè)的建議》、《加強相對集中行政處罰權(quán)工作的建議》等提案，受到省主要領(lǐng)導與分管部門的高度重視，省委常委、副省長、省政協(xié)副主席等多位領(lǐng)導同志作重要批示，在十屆山東省政協(xié)五年內(nèi)，社的四件提案分別被省政協(xié)評為重點提案或優(yōu)秀提案,填補了淄博籍省政協(xié)委員該項工作的空白；自市政協(xié)十屆一次會議以來，社的優(yōu)秀提案數(shù)連續(xù)九年在市政協(xié)全部界別中為數(shù)最多，四件提案被定為市政協(xié)一號提案，創(chuàng)造了一項新的記錄，充分展示了社市委近年來著力打造參政議政“品牌效應”所取得的良好效果。
一、精心選題，提高提案針對性
提案數(shù)量雖反映了參政議政的熱情，但提案質(zhì)量才真正體現(xiàn)建言獻策的水平和民主黨派的素質(zhì)。社市委緊緊抓住提案質(zhì)量這個關(guān)鍵問題，牢固樹立精品意識，精心選題，在大力提高提案質(zhì)量上下功夫，促進了提案的精品化。
《全國政協(xié)提案工作條例》明確規(guī)定：“提案應圍繞國家大政方針、地方重要事務，以及人民生活、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面的重要問題提出”。因此，提案的選題尤為重要。社市委對提案選題嚴格把關(guān)，立足我市實際、著眼未來發(fā)展，緊扣黨委、政府的中心工作，關(guān)注和研究經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題、深層問題、焦點問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性、針對性和可操作性課題。同時，要求社員結(jié)合本職工作進行選題，充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，針對性地提出具有遠見卓識的意見和建議。既可以比較深入地發(fā)現(xiàn)問題，也能夠更好地為解決問題出謀劃策。
二、整合資源，廣泛深入調(diào)研
社市委在精心確定選題的基礎(chǔ)上，對選題進行綜合分析，合理整合優(yōu)質(zhì)資源，認真開展調(diào)查研究，提出真知灼見，將調(diào)研成果和大會發(fā)言材料轉(zhuǎn)化為能代表群眾呼聲，反映民生、民利，有影響力的精品提案。
（一）整合各類參政議政資源
1、建立高水平的參政議政人才隊伍
社市委重視建立高素質(zhì)的參政議政隊伍，不斷改善參政議政隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)。在充分調(diào)動社內(nèi)專家積極性的同時，注意挑選一批政治素質(zhì)好、思想敏銳、具有較強綜合分析和文字表達能力的新成員充實到參政議政隊伍中。同時創(chuàng)造條件讓他們參加各種通報會、議政會、座談會等，讓他們熟悉情況，掌握更多的調(diào)研題材。此外，充分利用新社員培訓班、骨干社員培訓班等機會，進行有關(guān)培訓，提高社員參政議政的水平。
2、建立參政議政信息庫
信息資料是參政議政工作的依據(jù)。社市委著重建立參政議政信息庫，主要包括黨委、政府重大決策和部署，網(wǎng)絡、新聞媒體提供的信息，社內(nèi)各級組織的研究課題，來自基層社員提供的參政議政信息等。來源廣泛的各類信息，經(jīng)過具體梳理、篩選、歸納、提煉、加工就會變成有價值的信息，為提案的選題提供啟發(fā)和參照，為提案的撰寫提供資料線索。
3、擴大視野充分用好外部資源
黨派內(nèi)部的資源是有限的，而外部的資源卻是無限的，要不斷地發(fā)掘利用這一重要資源。廣交朋友，與政府對口聯(lián)系部門、高校、研究所等單位建立良好的關(guān)系，優(yōu)勢互補，常來常往，尋求共同感興趣的課題。
（二）深入調(diào)查研究
深入調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)?！皩Σ摺钡目尚行院涂刹僮餍栽从趯Τ浞终{(diào)研得到的第一手材料深入的分析、綜合、提煉、論證。年初市政協(xié)會上，社市委提交的《關(guān)于大力推進淄博陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的集體提案，就是看準我市“淄博陶瓷 當代國窯”的地域品牌優(yōu)勢，通過對淄博、景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，提出了進一步挖掘 “淄博陶瓷 當代國窯”地域品牌的價值，推動陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮對淄博經(jīng)濟社會發(fā)展應有的貢獻。為了寫好這一課題，社市委主委王濟眾親自帶領(lǐng)調(diào)研組赴無錫、景德鎮(zhèn)、宜興開展紫砂陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，為高質(zhì)量地完成調(diào)研報告打下了良好的基礎(chǔ)。
三、完善機制，發(fā)揮組織群體功能
規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好提案工作的保證。社市委為了規(guī)范提案工作，完善一系列機制，以充分發(fā)揮九三學社組織的群體功能，提高提案質(zhì)量。
一是建立了工作機制。建立了參政議政的領(lǐng)導機構(gòu)，成立了參政議政委員會，并由分管副主委任主任，全面負責參政議政工作。健全了參政議政規(guī)章制度，社市委制定出臺了《九三學社淄博市委參政議政課題調(diào)研管理辦法》，從組織領(lǐng)導、立題程序、課題管理、經(jīng)費使用與管理等方面作了詳細規(guī)定；設(shè)計了《調(diào)研課題申報表和投標書》；引入了競爭機制和獎勵機制，確定了“全員發(fā)動，重點保證，課題招標，專家評定，經(jīng)費支持，表彰獎勵”的方針，使參政議政工作逐步走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
二是建立了人才機制。社市委根據(jù)社的人才情況，成立了由科技、行政、高教、醫(yī)務、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等界別的骨干成員及人大代表、政協(xié)委員組成的參政議政工作小組，成為社市委參政議政的主力軍，起到了骨干帶頭作用。
三是建立了保障機制。保障機制既包括組織保障，也包括經(jīng)費保障。社市委每年拿出部分調(diào)研經(jīng)費用于參政議政工作，保障調(diào)研。這種做法，既調(diào)動了廣大成員參政議政的積極性，也保障了調(diào)研工作的正常進行。
四是建立了激勵機制。社市委每年召開總結(jié)表彰大會，對參政議政工作成績突出的先進集體和個人進行表彰。
(九三學社淄博市委)
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